章节目录

• 一 吉林省高质量发展迫切需要推进“三大变革”
  1. （一）经济增长速度下滑
  2. （二）经济增长动力减弱
  3. （三）经济发展质量不优
     1. 1.经济结构不优
     2. 2.技术层次不高
     3. 3.核心竞争力不强
     4. 4.缺乏领军企业和知名品牌
     5. 5.经济发展质量仅体现在地区财政收入上
  4. （四）经济效率不高
     1. 1.国有经济比重高，活力不足
     2. 2.民营经济规模小，发展不充分
     3. 3.“放管服”改革不到位
     4. 4.税费负担比较重
• 二 制约吉林省实现“三大变革”的困难和问题
  1. （一）科技创新支撑不强
     1. 1.研发投入严重不足
     2. 2.产学研合作机制不完善
     3. 3.企业承接成果转化能力不足
  2. （二）金融支持实体经济不够
     1. 1.企业资金缺口巨大
     2. 2.贷款费率居高不下
     3. 3.资本市场发育不足
  3. （三）各类人才较为短缺
     1. 1.优秀企业家少
     2. 2.高端技术和管理人才少
     3. 3.企业技术工人少
  4. （四）营商环境亟待改善
     1. 1.法治意识淡薄
     2. 2.服务效率低下
     3. 3.思想观念桎梏
  5. （五）政策支持获得感不强
     1. 1.政策普惠性不够
     2. 2.政策操作性不强
     3. 3.政策协调性不足
• 三 加快推动吉林“三大变革”的对策建议
  1. （一）强化社会导向，聚焦“三大变革”
  2. （二）建设数字吉林，引领“三大变革”
  3. （三）发展实体经济，促进“三大变革”
  4. （四）厚植创新基因，支撑“三大变革”
     1. 1.搭建科技创新平台
     2. 2.促进科技成果转化
     3. 3.健全保护创新的法治环境
  5. （五）加强人才建设，助力“三大变革”
     1. 1.营造人才成长环境
     2. 2.强化科技创新激励
  6. （六）优化营商环境，加快“三大变革”
     1. 1.必须培养树立法治精神
     2. 2.必须切实降低制度性交易成本
     3. 3.必须继续强化政府服务意识
     4. 4.必须积极构建“亲”“清”的新型政商关系
     5. 5.必须大力营造尊重企业家的文化舆论环境
  7. （七）重构考评体系，推动“三大变革”
     1. 1.强化指标导向
     2. 2.强化标准引领
     3. 3.强化统计监测
     4. 4.强化评价考核