章节目录

• 一 引言
• 二 2020年之后扶贫开发政策目标选择
  1. （一）2020年之后扶贫开发的内涵及特征
     1. 1.从主要消除绝对贫困向缓解相对贫困转变
     2. 2.从主要解决收入贫困向解决多维贫困转变
     3. 3.从重点解决农村贫困向统筹城乡扶贫转变
  2. （二）2020年之后扶贫开发政策指导思想与基本原则
     1. 1.指导思想
     2. 2.基本原则
  3. （三）2020年以后的贫困治理目标
• 三 2020年之后扶贫开发对象及标准
  1. （一）扶贫开发标准确定
  2. （二）重新确定扶持对象
     1. 1.贫困县摘帽后，扶贫重点放在深度贫困地区
     2. 2.贫困户脱贫后，要特别关注贫困代际传递
     3. 3.贫困人口脱贫后，更加关注孤寡老人、残疾人等持久性贫困群体
• 四 2020年后扶贫开发政策体系构建
  1. （一）深度贫困地区实施乡村振兴与脱贫攻坚衔接政策
     1. 1.突出扶贫特色产业提升，把贫困地区脱贫与产业可持续发展相结合
     2. 2.使贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠
     3. 3.全力推进现代农业生产体系、产业体系、经营体系建设
     4. 4.加快构建促进农民持续较快增收的长效机制，要让广大农民都尽快富裕起来
  2. （二）转型性贫困地区实施城乡融合一体化发展政策
     1. 1.促进城乡教育资源分配均衡化，阻断贫困的代际传递
     2. 2.丰富农民生活，全面提升贫困地区文化建设水平
     3. 3.加快建设体系完整、覆盖城乡的分级诊疗制度，改善贫困地区医疗健康服务能力
     4. 4.深化户籍制度改革，构建城乡一体的贫困救助体系
  3. （三）特殊困难贫困人口实施精准滴灌式扶贫政策
     1. 1.积极探索建立符合农村特点的养老保障制度
     2. 2.解决因病因灾致贫返贫
     3. 3.解决残疾人贫困
• 五 2020年以后扶贫开发政策推进措施
  1. （一）构建扶贫开发制度保障体系
     1. 1.转变扶贫领导方式
     2. 2.加强基层社会组织建设
     3. 3.推进城乡深度融合
  2. （二）构建脱贫人才保障体系
     1. 1.倡导扶贫人才下沉，城乡资源共享
     2. 2.优化人才引进政策，“留得住”和“引进来”相结合
     3. 3.制定适合本地的劳动力返乡就业政策
  3. （三）强化可持续的投入保障体系
     1. 1.强化财政投入保障机制
     2. 2.拓宽扶贫资金筹集渠道
     3. 3.提高扶贫资金的使用效率
  4. （四）构建多元主体扶贫协调机制
     1. 1.构建多元主体扶贫合作治理模式
     2. 2.推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
     3. 3.构建和完善合作治理主体之间利益分享机制