报告

中国城乡老年人权益保障状况分析

摘要

法律是权益的保障,依法治国是国家治理现代化的理想状态,中国的老年人保障正在由德治、孝治向法治、孝治、德治相结合转变。我国政府在建设年龄友好型社会、增加老年人社会优待方面做出诸多努力,并取得了好的效果。但是,伴随老年人拥有的财富增多、代际交换趋利性增强、老年人社会参与增加等,老年人受到权益侵害的可能性也在不断增加。同时,老年人的权益保障状况、维权意识和维权方式存在较大差别,农村、高龄、丧偶/离婚、健康状况差、低受教育水平老年人是权益贫困的高发群体。也有一些权益侵害具有人群特点,如城市老年人被盗和被抢劫比例高于农村,文化程度高的老年人上当受骗的比例更高等,同样值得关注。虽然老年人的权利满足感较高,但实际的权利保护意识不强,维权方式较为单一,请求司法帮助的比例极小。

作者

刘妮娜 ,2016年毕业于中国人民大学社会与人口学院,现为华北电力大学人文与社会科学学院副教授、北京市昌平区党的建设研究会理事、华北电力大学中国老龄协会老龄科研基地负责人;研究方向为互助养老与互助社会;出版专著3部,发表论文40余篇;主持国家社会科学基金后期资助项目、国家社会科学基金青年项目、教育部哲学社会科学研究后期资助项目、北京市社会科学基金青年项目等多项;荣获第八届人口科学优秀成果奖报告类二等奖。

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中国城乡老年人权益保障状况分析

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报告目录

  • 一 老年人权益的主要内容和立法保障
    1. (一)老年人权益的主要内容
    2. (二)老年人权益的立法保障
  • 二 老年人享受的社会优待权
    1. (一)办理老年优待卡
      1. 1.我国有1/3的老年人办理了老年优待卡
      2. 2.随着年龄的增加,老年人办理老年优待卡的比例呈倒V字形
      3. 3.文化程度越高,老年人办理老年优待卡的比例越高
    2. (二)医疗优待
      1. 1.我国有超过半数老年人享受过免费体检
      2. 2.老年人享受医疗优待的地区差异较大
      3. 3.女性老年人享受过医疗优待的比例高于男性
      4. 4.80岁及以上老年人接受过普通门诊挂号费减免的比例最高
    3. (三)休闲出行优待
      1. 1.在各项休闲出行优待中,老年人享受过的比例均不足1/4
      2. 2.不同地区老年人享受到的休闲出行优待存在较大差别
      3. 3.70~84岁的老年人享受过休闲出行优待的比例最高
      4. 4.文化程度越高的老年人享受过休闲出行优待的比例越高
  • 三 老年人的受赡养与扶养权
    1. (一)子女虐待老年人的行为很少发生
    2. (二)老年人受到子女虐待没有表现出明显的性别差异
    3. (三)年龄越大的老年人受到子女虐待的比例越高
    4. (四)文化程度越低的老年人受到子女虐待的比例越高
    5. (五)有配偶老年人受到子女虐待的比例最低
    6. (六)健康状况越差的老年人受到子女虐待的比例反而更高
  • 四 老年人的其他权益状况
    1. (一)财产权和婚姻权
      1. 1.我国老年人被家人侵占财产或阻止再婚的比例相对很少
      2. 2.80~84岁的老年人被家人侵占财产的比例最高
    2. (二)人身权利
      1. 1.2015年,我国有4.5%的老年人人身权利受到了侵害
      2. 2.80岁及以上老年人人身权利受到侵害的比例相对更低
      3. 3.文化程度越高的老年人上当受骗的比例反而越高
  • 五 老年人的权利意识和维权方式
    1. (一)老年人的权利意识
      1. 1.老年人“知足”但不“知法”,权利保护意识不足
      2. 2.男性老年人和低龄老年人对《老年人权益保障法》的知晓度更高
      3. 3.文化程度越高的老年人知晓《老年人权益保障法》的比例越高
      4. 4.老年人是否知晓《老年人权益保障法》存在明显的地区差异
    2. (二)老年人的维权方式
      1. 1.我国老年人维权行为不足1/4,且方式相对单一
      2. 2.男性老年人受到家庭虐待选择维权的比例低于女性老年人
      3. 3.并非老年人年龄越大,越倾向于自己委屈/忍气吞声
  • 六 研究结论及对策建议
    1. (一)研究结论
      1. 1.我国政府在建设年龄友好型社会、增加老年人社会优待方面做出了诸多努力,并取得了好的效果
      2. 2.老年人的人身权利受到侵害的比例接近5%,子女精神虐待以及老年人的财产、自由权利受到侵害需要得到社会关注
      3. 3.老年人的权益保障状况存在较大差别,有一部分老年人正处于权益贫困中,但也有一些权益侵害具有人群特点,同样值得关注
      4. 4.老年人的权利满足感较高,但实际的权利保护意识不强,在权利受到侵害时仅有1/4的选择维权
      5. 5.老年人的维权意识和维权方式还存在着城乡、地区、年龄、性别、文化水平等方面的较大差别
    2. (二)对策建议
      1. 1.完善老年人权益的立法保护
      2. 2.提高老年人权益保护的公平性
      3. 3.增强老年人权益保护的针对性
      4. 4.拓宽老年人的维权渠道
      5. 5.提高老年人的维权意识

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