章节目录

• 一 新型城镇化的背景和要求
• 二 宋庄镇的基本情况和城乡统筹规划的背景
• 三 城镇化过程中农民权益保障存在的问题和原因
  1. 1.集体资产所有权虚置导致农民难以维护自己的合法权益
  2. 2.同地不同权，农民收益权受到限制
  3. 3.征地过程中农民缺少自主选择权和知情权
  4. 4.农民不能以土地为资产主动参与城镇化过程
  5. 5.农民缺乏退出农村土地的市场机制，农村土地流转困难
• 四 城乡统筹背景下农民权益保障的规划策略
  1. 1.加速与深化农村集体土地确权和产权制度改革
  2. 2.探索集体经营性建设用地抵押、担保等金融模式，提高集体建设用地的价值和使用效率，在土地集约利用的同时保证农民收入的提升
  3. 3.政府引导与农民自主选择相结合，保证城镇化过程中农民的知情权和自主选择权
  4. 4.政府让利于民，农民主动参与城镇化
  5. 5.建设集体土地流转平台，实现用地指标的区域统筹
• 五 结语