报告目录

• 一 导言
  1. （一）《慈善法》之前
  2. （二）《慈善法》的制度选择
• 二 理论认识
  1. （一）三种法律规制模式：私法、公法与社会法
     1. 1.私法之下的募捐自由模式
     2. 2.公法之下的募捐牌照模式
     3. 3.社会法之下的多元共治模式
  2. （二）慈善公开募捐资格应与时俱进
• 三 资格准入取得
  1. （一）实体条件
     1. 1.依法登记满两年的慈善组织
     2. 2.内部治理结构健全
     3. 3.运作规范的正面积极要求
     4. 4.运作规范的负面消极要求
  2. （二）实施程序
     1. 1.申请
     2. 2.受理
     3. 3.审查
     4. 4.决定
     5. 5.送达
     6. 6.变更与延续
  3. （三）受理机关
• 四 募捐实施监管
  1. （一）慈善公开募捐资格的期限管理
     1. 1.期限应合理
     2. 2.延续机制
     3. 3.暂停或终结
     4. 4.因故终止的处理
  2. （二）慈善公开募捐实施的备案管理
  3. （三）跨区域公开募捐的备案管理
     1. 1.跨区域公开募捐的前提条件
     2. 2.备案机关
     3. 3.执法协作、管辖权争议与信息共享
  4. （四）合作开展公开募捐的备案
• 五 未来展望