报告
辽宁国资国企改革发展问题研究
摘要
2018年，辽宁国资国企改革不断向纵深发展，取得了丰硕成果，企业效益显著提升，厂办大集体改革、混合所有制改革等任务取得重要进展。然而，辽宁国资国企改革仍面临许多难点，例如，历史包袱依然沉重、体制机制障碍依然突出、国有企业竞争力依然偏弱等。2019年是辽宁省国资国企改革的攻坚之年，混合所有制改革、行业整合、现代企业制度的完善等任务依然繁重。本文在肯定国资国企改革取得成绩的同时，剖析了当前存在的改革难点和问题以及未来的改革方向和重点，最后提出了相关对策建议。
作者
宋帅官 ，辽宁社会科学院经济研究所所长、研究员，辽宁省省级重点新型智库首席专家、辽宁省科技创新发展智库首席专家、辽宁省人大财经委智库专家、辽宁省税务学会理事、辽宁省“百千万人才工程”人才。近年来，主要从事区域经济发展战略、产业发展规划、产业政策制定、国企改革等相关领域研究，主持完成省社会科学基金课题、省财政科研基金及省政府有关部门委托课题40余项，出版学术专著2部，在《学术研究》《地方财政研究》《农业经济》《中国社会科学报》《辽宁日报》等报刊发表理论文章30余篇。有20余篇调研报告、咨询建议获得省部级领导肯定性批示。
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报告目录
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一 改革发展现状
- （一）混合所有制改革向纵深推进
- （二）公司治理结构日趋完善
- （三）央地融合发展不断深入
- （四）行业重组和融合发展步伐加快
- （五）稳步推进解决企业历史遗留问题
- （六）企业债务风险得到有效防控
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二 当前辽宁省国资国企改革存在的主要问题
- （一）国有资产的布局结构有待优化，竞争力偏弱
- （二）混合所有制改革进程缓慢
- （三）国有企业的体制机制问题
- （四）历史包袱依然沉重
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三 未来辽宁国资国企改革的趋势
- （一）加快实现从管企业向管资本转变
- （二）混合所有制改革向纵深发展
- （三）国有资本布局进一步优化
- （四）行业整合重组和央地融合步伐加快
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四 加快国资国企改革的对策建议
- （一）完善公司法人治理结构
- （二）着力推进混合所有制改革
- （三）持续优化国有资本布局结构
- （四）稳妥推进历史遗留问题解决
- （五）有效防范和化解金融债务风险
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