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广州非户籍人口发展情况、特征及对策研究

摘要

本研究分析了近年来广州市非户籍人口的情况、特征,总结其发展趋势表现为:聚集趋势依然存在,但速度开始趋缓;以劳动年龄段为主,老龄化趋势开始出现;分布不均衡,与区域发展需求不匹配;以及向来源地回流现象逐渐明显等。笔者认为,非户籍人口对协调广州市人口结构、拉动经济发展、激发城市新活力以及实现城市发展新目标都具有重要意义。因此,建议广州市通过进一步优化积分制指标体系、开展国家级流动人口示范区创建、完善相关配套政策以及智慧社会建设等途径创新,成为引领全国流动人口服务管理的新标杆。

作者

邹波
宁超乔 ,广州市社会科学院副研究员,研究方向为城市管理、人口管理。

参考文献 查看全部 ↓
  • 侯燕飞、陈仲常:《中国“人口流动—经济增长收敛谜题”——基于新古典内生经济增长模型的分析与检验》,《中国人口·资源与环境》2016年第9期。
  • 李庄园:《流动人口对大城市经济增长和财政收入贡献研究——基于宁波市数据的测算》,《山东工会论坛》2017年第6期。
  • 刘金东、冯经纶:《中国税收超GDP增长的因素分解硏究——基于Divisia指数分解方法》,《财经研究》2014年第2期。
  • 王小鲁、樊纲:《中国地区差距的变动趋势和影响因素》,《经济研究》2004年第1期。
  • 张力:《流动人口对城市的经济贡献剖析:以上海为例》,《人口研究》2015年第4期。
  • 黄石鼎:《流动的城市:管理与服务——基于广州流动人口的城市治理研究》,广州出版社,2013。
  • 肖子华:《中国城市流动人口社会融合评估报告》,社会科学文献出版社,2018。

广州非户籍人口发展情况、特征及对策研究

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报告目录

  • 一 广州非户籍人口发展情况和特征
    1. (一)聚集趋势依然存在,但速度开始趋缓
    2. (二)以劳动年龄段为主,老龄化趋势开始出现
    3. (三)分布不均衡,与区域发展需求不匹配
    4. (四)向来源地回流现象逐渐明显
  • 二 非户籍人口对广州城市发展的重要性
    1. (一)协调人口结构,提供充足的劳动力,缓解人口老龄化
    2. (二)拉动广州经济的发展,增强城市活力和创新力
    3. (三)助力实现城市发展新目标
  • 三 对策建议
    1. (一)适时优化积分制指标体系,大幅增加积分入户名额
      1. 1.优化积分制指标体系
      2. 2.大幅度逐年提高积分入户名额
    2. (二)率先建设全国流动人口服务管理示范区,探索新模式树立新标杆
      1. 1.扩大示范作用和影响,率先建成全国流动人口服务管理示范区
      2. 2.创新流动人口基层党组织建设
      3. 3.创新融合模式,引导非户籍人口参与社会治理
    3. (三)完善相关配套政策,排除事穗人员在穗长期发展的后顾之忧
      1. 1.整合和充分挖掘社会资源,最大限度满足各层次、多元化的教育培训需求
      2. 2.大力建设保障性住房,不断满足非户籍人口安居需求
    4. (四)以智慧城市最佳模式推动智慧社会建设,精准化保障非户籍人口服务管理
      1. 1.基于数据的大众创新,推动智慧社会建设
      2. 2.挖掘和运用大数据,为开展形势研判和政府决策提供支撑

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