章节目录

• 第一节 政府与社会组织关系的学理分析
  1. 一 政府与社会组织关系的理论阐释
     1. （一）宏观静态的结构阐释
     2. （二）中观层面组织与环境关系的诠释
     3. （三）微观动态的行动研究
  2. 二 灾害救助中政府与社会组织互动模式
     1. （一）以日本和美国为代表的自主协作型模式
     2. （二）中国灾害救助中的行政吸纳型模式
• 第二节 政府与社会组织各自参与——基于灾后三阶段的分析
  1. 一 紧急救援阶段
  2. 二 过渡安置阶段
  3. 三 灾后重建阶段
• 第三节 政府与社会组织之间的冲突
  1. 一 政府与社会组织协调中的困境
     1. （一）制度缺失造成身份困境
     2. （二）缺乏协调机构带来的管理困境
     3. （三）信息不对称造成沟通不畅
     4. （四）资源缺乏有效调配
     5. （五）政府与社会组织的冲突
  2. 二 政府与社会组织协调困境的原因分析
     1. （一）全能政府和单一中心的弊端
     2. （二）法律缺失与管理体制的双重束缚
     3. （三）缺乏合作的渠道和经验
     4. （四）社会组织能力不足
     5. （五）社会组织公信力缺失
• 第四节 真正的合作？——典型案例分析
  1. 一 群团组织能否协调多元利益主体？
  2. 二 民政部门能否畅通合作路径？
     1. （一）云南社会组织救援服务平台的运行及特点
     2. （二）政府与政府的强强联合
  3. 三 政府与社会组织的合作模式比较
• 第五节 如何达成合作
  1. 一 确立功能互补合作伙伴关系
     1. （一）发挥功能互补优势
     2. （二）合作伙伴关系定位下的功能界定
  2. 二 推进政府与社会组织的合作向更广泛、更深层次发展
     1. （一）加快行政改革，将社会组织纳入公共服务体系
     2. （二）加强政府对社会组织发展的扶持力度
     3. （三）建立平等参与渠道，重视社会组织在合作中的主体地位
  3. 三 建立正式的渠道保证合作的有序开展
  4. 四 建立制度化的合作体系
     1. （一）制定回应自然灾害的纲领性法律法规
     2. （二）建立健全应对自然灾害的多方参与机制
     3. （三）完善应对自然灾害的协同式应急联动模式
  5. 五 形成长效机制加强合作动力