报告
北京市“将健康融入所有政策”的可行性与实施路径研究
摘要
近年来世界卫生组织不断呼吁各国重视健康的社会决定因素,为实施“将健康融入所有政策”策略提供组织和技术保障。北京市作为首都,各项主要健康指标已达到或接近发达国家水平。北京市推动落实“将健康融入所有政策”,从本质上看就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,构建“将健康融入所有政策”的政策法律体系,推动落实北京城市战略定位,做到服务保障能力同城市战略定位相适应、人口资源环境同城市战略定位相协调。从国际上看,在成功实施“将健康融入所有政策”方面有构建法律保障体系、组建跨部门治理机制、稳定的财政保障机制、卫生与健康部门发挥主导作用四大经验。基于国内外经验研究及北京市市情,建议北京市建立“将健康融入所有政策”工作机制,明确“将健康融入所有政策”实施范围等,重点聚焦健康融入所有政策的组织领导协调机制、法律法规保障、健康影响评估评价制度、公众参与机制等关键问题。
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报告目录
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一 “将健康融入所有政策”的概念、原则和实施路径
- (一)概念和特点
- (二)实施框架与路径
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二 北京市实施“将健康融入所有政策”的基础条件和政策环境
- (一)实施环境分析
- (二)健康相关跨部门协作机制基础
- (三)跨部门健康行动基础
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三 国内外经验借鉴
- (一)国际经验
- 1.构建法律保障体系是成功推进“将健康融入所有政策”的关键所在
- 2.通过组建跨部门治理机制推动“将健康融入所有政策”的制度建设和实践应用
- 3.稳定的财政保障机制是保障跨部门健康行动顺利实施的关键
- 4.卫生与健康部门在“将健康融入所有政策”制度建设中发挥主导作用
- (二)国内经验
- 1.国家级层面
- 2.地方层面
- (一)国际经验
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四 北京市实施“将健康融入所有政策”的对策及建议
- (一)管理体制和工作机制
- (二)法治保障
- (三)实施范围和触发机制
- (四)实施工具和方法
- (五)优先领域
- (六)监督评价及考核问责机制
- (七)公众参与机制
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