报告

北京市“将健康融入所有政策”的可行性与实施路径研究

摘要

近年来世界卫生组织不断呼吁各国重视健康的社会决定因素,为实施“将健康融入所有政策”策略提供组织和技术保障。北京市作为首都,各项主要健康指标已达到或接近发达国家水平。北京市推动落实“将健康融入所有政策”,从本质上看就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,构建“将健康融入所有政策”的政策法律体系,推动落实北京城市战略定位,做到服务保障能力同城市战略定位相适应、人口资源环境同城市战略定位相协调。从国际上看,在成功实施“将健康融入所有政策”方面有构建法律保障体系、组建跨部门治理机制、稳定的财政保障机制、卫生与健康部门发挥主导作用四大经验。基于国内外经验研究及北京市市情,建议北京市建立“将健康融入所有政策”工作机制,明确“将健康融入所有政策”实施范围等,重点聚焦健康融入所有政策的组织领导协调机制、法律法规保障、健康影响评估评价制度、公众参与机制等关键问题。

作者

王荣荣 ,国家卫生健康委卫生发展研究中心,副研究员,主要研究方向为健康产业、健康中国、卫生规划。
张毓辉 ,博士,国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任,研究员,主要研究方向为卫生经济、健康产业、健康中国、卫生改革等。
王秀峰 ,研究员,国家卫生健康委卫生发展研究中心战略与规划研究室主任,主要研究方向为健康战略、卫生规划、服务体系与资源配置。
王昊 ,副研究员,国家卫生健康委卫生发展研究中心,主要研究方向为卫生规划、体系建设。

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北京市“将健康融入所有政策”的可行性与实施路径研究

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报告目录

  • 一 “将健康融入所有政策”的概念、原则和实施路径
    1. (一)概念和特点
    2. (二)实施框架与路径
  • 二 北京市实施“将健康融入所有政策”的基础条件和政策环境
    1. (一)实施环境分析
    2. (二)健康相关跨部门协作机制基础
    3. (三)跨部门健康行动基础
  • 三 国内外经验借鉴
    1. (一)国际经验
      1. 1.构建法律保障体系是成功推进“将健康融入所有政策”的关键所在
      2. 2.通过组建跨部门治理机制推动“将健康融入所有政策”的制度建设和实践应用
      3. 3.稳定的财政保障机制是保障跨部门健康行动顺利实施的关键
      4. 4.卫生与健康部门在“将健康融入所有政策”制度建设中发挥主导作用
    2. (二)国内经验
      1. 1.国家级层面
      2. 2.地方层面
  • 四 北京市实施“将健康融入所有政策”的对策及建议
    1. (一)管理体制和工作机制
    2. (二)法治保障
    3. (三)实施范围和触发机制
    4. (四)实施工具和方法
    5. (五)优先领域
    6. (六)监督评价及考核问责机制
    7. (七)公众参与机制

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