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专业权力的逻辑及其应用问题
摘要
当前中国社会变革的趋势是，随着政府职能转移的逐渐深入，行政权力的边界退缩，市场与社会领域的独立性增强，专业权力的地位与空间上升。专业权力是指依据专业性而非行政权力，在社会自主运作领域里实施的诸如组织与项目评估等职能的权力。但其中的权力效应需要限制在结果优劣的判断与使用上，并且需要以被评估方的社会选择为基础，而不是先在地存在。切断与行政权力之间的关联以及社会第三方机构自身的去行政化，是其中的关键要点。
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论文目录
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一 由政府职能转移引出的问题
- 1.政府职能转移的话题
- 2.研究问题的提出
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二 专业权力的社会背景与理论
- 1.公益领域里的社会选择
- （1）市场领域里的政府职能转移与中介组织
- （2）社会领域里的社会选择
- （3）“第三方机构”现象
- 2.专业权力的逻辑
- （1）专业权力的界定
- （2）专业权力的特征
- （3）专业权力结果的运用
- （4）专业权力的时代
- 3.专业权力的异化使用
- （1）第三方成了政府的代言人
- （2）第三方自身成了“二政府”
- （3）专业权力居高临下
- 1.公益领域里的社会选择
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三 案例的呈现与分析
- 1.网络众筹：政府主持的评估-评审会案例
- 2.慈善组织入围评审
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四 结论
- 1.两层级结构的社会运作场所
- 2.专业权力的应有表达
- 3.服务提供型组织如何拥有权益维护通道
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