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开发建设杭州市地下空间研究

摘要

地下空间作为城市有机体的一部分,在未来城市建设中扮演着重要的角色。随着杭州城市社会经济的不断发展,无论是对政府还是对规划部门来说,综合地考虑城市的地质、地球技术以及地质环境等方面的约束条件,统筹协调并且可持续地开发地下空间已经成为必然的战略选择,也具有非常显著的社会效益、经济效益和环境效益。美、日、法等国一些先进城市地下空间开发和利用的经验也证明了这一点。我们以杭州城市地下空间建设具体实践为案例,运用问卷调查、数据收集和实地考察等方法,并重点对杭州城市地下空间建设现状进行分析,从中寻求优化杭州城市地下空间建设的建议。

作者

吴伟强 ,杭州改革发展研究院副院长、绿色和低碳发展研究中心常务副主任、浙江工业大学公共管理系教授。
姚伟 ,民进杭州市委会调研处副处长。
钱凯 ,民进杭州市委会调研处副主任科员。

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开发建设杭州市地下空间研究

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论文目录

  • 一 杭州市地下空间建设的成就及不足
    1. (一)杭州市地下空间建设的现状
      1. 1.注重规划和政策引领,强化考核
      2. 2.总量快速增长,综合实力位居全国前列
    2. (二)杭州市地下空间建设存在的问题
      1. 1.总量与结构不能满足城市发展要求
  • 二 杭州市加快地下空间建设是基本趋势和必然选择
    1. (一)地下空间开发和利用极具紧迫性
    2. (二)杭州已进入地下空间高速发展期
  • 三 当前杭州市地下空间建设的制约因素
    1. (一)规划统领性不足,不利于系统性建设
    2. (二)管理体制松散,不利于跨区域建设
    3. (三)投融资模式不健全,不利于大规模建设
    4. (四)刚性约束难突破,不利于高效率建设
    5. (五)政策法规过于粗糙,不利于项目推进
    6. (六)专业力量不足,不利于高水平建设
    7. (七)基础数据不完整,不利于科学决策
  • 四 开发杭州市地下空间建设模式的建议
    1. (一)明确杭州市地下空间建设的总体目标
    2. (二)完善地下空间规划体系
    3. (三)建立“统筹—分级”管理体制
    4. (四)探索灵活高效的土地供给方式
    5. (五)建立“政府与市场相结合”的复合型投融资模式
    6. (六)制定多元化配套政策

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