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《北京市志愿服务促进条例》修订研究

摘要

2017年国务院发布《志愿服务条例》,对志愿服务管理体制、志愿者和志愿服务组织、志愿服务活动、促进措施等做了明确规定。同时,北京市志愿服务事业经过十年的快速发展和深入推进,也面临着新的问题和挑战。为了落实衔接上位法、应对实践中的突出矛盾、保障北京的“四个中心”建设,《北京市志愿服务促进》条例在管理体制、志愿服务主体、志愿服务活动等方面亟待修改。《北京市志愿服务促进条例》在修订过程中,需要秉持“体现北京特色、围绕中心工作、全面系统修改、促进规范并重、核心价值观入法”的基本思路,落实“权益保障”的基本原则以推动志愿服务事业持续健康发展。在条例修订中要重点理顺北京市志愿服务管理体制,完善志愿服务主体制度,完善志愿服务活动的规定,强化促进和激励措施,明确志愿服务法律责任。在全力筹备做好国庆70周年、北京冬奥会等关键时间节点,组织修订条例具有重要意义,将会为发展志愿服务事业、规范志愿服务行为、优化首都志愿服务事业发展环境提供制度保障。

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《北京市志愿服务促进条例》修订研究

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报告目录

  • 一 《促进条例》修订的必要性
    1. (一)推动新时代志愿服务发展,助力民生保障,促进社会共治的需要
    2. (二)理顺管理体制、细化部门职责,解决落实执行问题的需要
  • 二 规范志愿服务行为,完善志愿服务激励政策,推广实践经验的需要
  • 三 《促进条例》修订的可行性
    1. (一)本次修法以上位法为依据,以本市《促进条例》为基础,以各地立法先例为参考,在法律层面具有可行性
    2. (二)本次修法有国家部委和本市规定为指导,有管理经验和丰富活动为支撑,在政策和实践层面具有可行性
    3. (三)对本次修法的内容进行了深入调查研究和专题论证,在理论和实证层面具有可行性
  • 四 《促进条例》修订的思路
    1. (一)体现北京特色
    2. (二)围绕中心工作
    3. (三)全面系统修改
    4. (四)促进规范并重
    5. (五)进一步推进社会主义核心价值观入法
  • 五 《促进条例》修订的主要内容
    1. (一)管理体制机制
    2. (二)志愿服务主体
      1. 1.志愿者方面
      2. 2.志愿服务组织方面
      3. 3.志愿者组织使用单位方面
    3. (三)志愿服务活动
    4. (四)志愿服务事业发展
    5. (五)志愿服务法律责任
  • 六 需要进一步论证的问题
    1. (一)志愿服务管理体制与工作机构的衔接
    2. (二)志愿服务法律责任
  • 七 《促进条例》修订的预期效果

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