报告目录

• 一 构建协调型行政诉讼模式之必要性与可行性
  1. （一）构建协调型行政诉讼模式的必要性考量
     1. 1.基于司法实践的客观要求
     2. 2.追求法律效果与社会效果的有效途径
     3. 3.实现诉讼经济的最佳选择
  2. （二）构建协调型行政诉讼模式的可行性分析
     1. 1.现代行政理念的发展为协调型行政诉讼提供了理论基础
     2. 2.自由裁量权的广泛存在为协调型行政诉讼提供了可能性前提
     3. 3.协调型行政诉讼不违背立法目的且具有可行的制度路径
     4. 4.域外实践为协调型行政诉讼提供了经验借鉴
• 二 温州实践探索与试点成效
  1. （一）坚持问题导向，出“实招”破难题促实效
     1. 1.建立调解决策授权机制
     2. 2.完善调解考核及责任豁免机制
  2. （二）借助外部资源，打造汇聚合力“倍增器”
     1. 1.打造行政争议多元化解平台
     2. 2.建立特邀调解员机制
  3. （三）深挖内部潜力，构建部门协作“一盘棋”
     1. 1.完善立案先行调解机制
     2. 2.建立行民交叉联合调解机制
• 三 面临困难
  1. （一）调解适用范围过于狭窄
  2. （二）调解程序规范缺失
  3. （三）调解过程缺乏合法性审查
  4. （四）调解协议缺乏效力保障与救济途径
  5. （五）调解力量不足、积极主动性不够
• 四 协调型行政诉讼模式的路径展望
  1. （一）厘清行政诉讼调解适用范围
  2. （二）规范行政诉讼调解程序
  3. （三）完善行政诉讼调解的审查监督与瑕疵救济
  4. （四）完善行政争议多元化解机制
  5. （五）构建决策授权与责任豁免机制
  6. （六）加强与行政机关的良性互动
• 结语