摘要
在中国特色和谐劳动关系治理模式中，以“文件政治”的视角进行逻辑推演，媒体被视作劳资利益协调机制的有机构成。然而，作为嵌入具体时空政经结构的一种社会机制，媒体在“实然”层面的作为，需要立足具体经验事实进行观察。当前中国已形成两类“主流媒体”并存的格局，一是“偏于政治权威性、影响力”的“传统主流媒体”，二是“偏于社会公信力、影响力”的“新主流媒体”。鉴于此，本文选择《工人日报》和《新京报》为个案探讨不同类型主流媒体的职工议题报道状况。通过对2000～2018年《工人日报》进行历时性观察，比较分析2018年《工人日报》和《新京报》的报道，发现问题，并提出建议。
作者
吴麟 ，女，安徽桐城人，博士。现为中国劳动关系学院文化传播学院副教授、新闻传播学系主任。研究兴趣领域包括新闻史论、媒介社会学、传播法与伦理。2010年至2011年在美国斯坦福大学东亚研究中心访学；2012年至2015年在北京大学社会学系进行博士后研究；2014年香港城市大学“多闻雅集”访问学者。主持国家社科基金项目、教育部人文社会科学研究项目、中国博士后科学基金特别资助等科研项目10余项。已出版专著《常识与洞见：胡适言论自由思想研究》《赋权与商议：媒体与新工人劳资关系治理研究》2部；合著教材2部；合编《中国劳模口述史》2部；2018年至今，连续参与《中国职工状况研究报告》撰写，负责分报告“中国职工议题媒体报道状况研究”。在《新闻与传播研究》《青年研究》《国际新闻界》《现代传播》等专业期刊发表学术论文40余篇；其中《沉默与边缘发声：当前中国劳动关系治理中的媒体境况》一文在第五届（2016年）全国新闻传播学优秀论文遴选活动中获评“优秀论文”。
- Dorothy J. Solinger，Contesting Citizenship in Urban China：Peasant Migrants，the State and the Logic of the Market （Berkeley：University of California Press，1999）.
- Gitlin，Todd，The Whole World is Watching：Mass Media in the Making and Unmaking of the New Left：With a New Preface（Berkeley：University of California Press，1980）.
- McCombs，M. & Shaw，D.，“The Agenda-setting Function of Mass Media，” Public Opinion Quarterly 2（1972）.
- Peter Bachrach & Morton Baratz，“Two Faces of Power，” American Political Science Review 4（1962）.
- 常凯：《中国特色劳动关系的阶段、特点和趋势——基于国际比较劳动关系研究的视野》，《武汉大学学报》（哲学社会科学版）2017年第5期。
- 常凯、郑小静：《雇佣关系还是合作关系？——互联网经济中用工关系性质辨析》，《中国人民大学学报》2019年第2期。
- 陈晓燕：《遵循新闻规律 提升工会新闻影响力——以〈工人日报〉工会新闻报道为例》，《工会信息》2018年第12期。
- 邓崎凡：《工人日报报道的“三工”特色和实践——以近年来中国新闻奖获奖作品为例》，《青年记者》2019年第9期。
- 景跃进：《中国的“文件政治”》，载北京大学国家发展研究院编《公意的边界》，上海人民出版社，2013。
- 郎友兴：《安东尼·吉登斯：第三条道路》，浙江大学出版社，2000。
- 李金铨：《“媒介专业主义”的悖论》，《国际新闻界》2018年第4期。
- 刘家伟：《尊重新闻规律 不断改进文风——从〈工人日报〉几组系列报道看改进文风若干问题》，《新闻战线》2016年第23期。
- 潘忠党：《架构分析：一个亟须理论澄清的领域》，《传播与社会学刊》2006年第1期。
- 齐爱军：《什么是“主流媒体”》，《现代传播》2011年第2期。
- 乔健：《略论中国特色和谐劳动关系》，《中国劳动关系学院学报》2015年第2期。
- 史安斌、王沛楠：《议程设置理论与研究50年：溯源·演进·前景》，《新闻与传播研究》2017年第10期。
- 孙德宏：《导向正确 中央满意 工会欢迎 职工爱看——把〈工人日报〉办成一张精致大报》，《中国工会财会》2018年第5期。
- 闻效仪：《从“国家主导”到多元推动——集体协商的新趋势及其类型学》，《社会学研究》2017年第2期。
- 吴建平：《地方工会“借力”运作的过程、条件及局限》，《社会学研究》2017年第2期。
- 吴建平：《中国工会“双维护”的调和与实践——以20世纪90年代中后期工会参与“再就业工程”为例》，《工会博览》2015年第11期。
- 吴麟：《赋权与商议：媒体与新工人劳资关系治理研究》，北京大学出版社，2017。
- 燕晓飞主编《中国职工状况研究报告（2018）》，社会科学文献出版社，2018。
- 张志安：《新闻生产与社会控制的张力呈现——对〈南方都市报〉深度报道的个案分析》，《新闻与传播评论第七期》（2008年卷），武汉大学出版社，2008。
- 赵蕾：《议程设置50年：新媒体环境下议程设置理论的发展与转向——议程设置奠基人马克斯韦尔·麦库姆斯、唐纳德·肖与大卫·韦弗教授访谈》，《国际新闻界》2019年第1期。
- Dorothy J. Solinger，Contesting Citizenship in Urban China：Peasant Migrants，the State and the Logic of the Market （Berkeley：University of California Press，1999）.
- Gitlin，Todd，The Whole World is Watching：Mass Media in the Making and Unmaking of the New Left：With a New Preface（Berkeley：University of California Press，1980）.
- McCombs，M. & Shaw，D.，“The Agenda-setting Function of Mass Media，” Public Opinion Quarterly 2（1972）.
- Peter Bachrach & Morton Baratz，“Two Faces of Power，” American Political Science Review 4（1962）.
- 常凯：《中国特色劳动关系的阶段、特点和趋势——基于国际比较劳动关系研究的视野》，《武汉大学学报》（哲学社会科学版）2017年第5期。
- 常凯、郑小静：《雇佣关系还是合作关系？——互联网经济中用工关系性质辨析》，《中国人民大学学报》2019年第2期。
- 陈晓燕：《遵循新闻规律 提升工会新闻影响力——以〈工人日报〉工会新闻报道为例》，《工会信息》2018年第12期。
- 邓崎凡：《工人日报报道的“三工”特色和实践——以近年来中国新闻奖获奖作品为例》，《青年记者》2019年第9期。
- 景跃进：《中国的“文件政治”》，载北京大学国家发展研究院编《公意的边界》，上海人民出版社，2013。
- 郎友兴：《安东尼·吉登斯：第三条道路》，浙江大学出版社，2000。
- 李金铨：《“媒介专业主义”的悖论》，《国际新闻界》2018年第4期。
- 刘家伟：《尊重新闻规律 不断改进文风——从〈工人日报〉几组系列报道看改进文风若干问题》，《新闻战线》2016年第23期。
- 潘忠党：《架构分析：一个亟须理论澄清的领域》，《传播与社会学刊》2006年第1期。
- 齐爱军：《什么是“主流媒体”》，《现代传播》2011年第2期。
- 乔健：《略论中国特色和谐劳动关系》，《中国劳动关系学院学报》2015年第2期。
- 史安斌、王沛楠：《议程设置理论与研究50年：溯源·演进·前景》，《新闻与传播研究》2017年第10期。
- 孙德宏：《导向正确 中央满意 工会欢迎 职工爱看——把〈工人日报〉办成一张精致大报》，《中国工会财会》2018年第5期。
- 闻效仪：《从“国家主导”到多元推动——集体协商的新趋势及其类型学》，《社会学研究》2017年第2期。
- 吴建平：《地方工会“借力”运作的过程、条件及局限》，《社会学研究》2017年第2期。
- 吴建平：《中国工会“双维护”的调和与实践——以20世纪90年代中后期工会参与“再就业工程”为例》，《工会博览》2015年第11期。
- 吴麟：《赋权与商议：媒体与新工人劳资关系治理研究》，北京大学出版社，2017。
- 燕晓飞主编《中国职工状况研究报告（2018）》，社会科学文献出版社，2018。
- 张志安：《新闻生产与社会控制的张力呈现——对〈南方都市报〉深度报道的个案分析》，《新闻与传播评论第七期》（2008年卷），武汉大学出版社，2008。
- 赵蕾：《议程设置50年：新媒体环境下议程设置理论的发展与转向——议程设置奠基人马克斯韦尔·麦库姆斯、唐纳德·肖与大卫·韦弗教授访谈》，《国际新闻界》2019年第1期。
