报告

“街乡吹哨、部门报到”改革工作的党建引领机制研究报告

摘要

党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革是北京市委头号改革工程,是推动社会治理和服务重心向基层下移,逐步形成具有首都特点的超大城市治理新格局的创新举措,对打通服务基层“最后一公里”,提升基层治理能力现代化水平具有深远的理论意义和实践意义。本文以顺义区实践为基础,针对民生诉求响应不及时、职能部门履职合力欠缺、部门属地责权利不对称、城乡社区负担过重等基层治理突出问题,以党建为引领,系统梳理了顺义区着重推动“四个转变”,积极构建党建引领基层治理机制新格局的经验做法及对策建议,为持续深入开展党建引领“吹哨报到”改革提供特色鲜明的“顺义样板”。

作者

张良 ,北京市顺义区委副书记、区委改革办主任。

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  • 1.狄英娜:《“街乡吹哨、部门报到”——强化党建引领基层治理,促进城市精细化管理的北京实践》,《红旗文稿》2018年第23期。
  • 2.《深化党和国家机构改革是一场深刻变革》,《人民日报》2018年3月13日。
  • 3.张勇杰:《多层次整合:基层社会治理中党组织的行动逻辑探析——以北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革为例》,《社会主义研究》2019年第6期。
  • 4.俞可平:《中国的治理改革(1978-2018)》,《武汉大学学报》(哲学社会科学版)2018年第3期。

“街乡吹哨、部门报到”改革工作的党建引领机制研究报告

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报告目录

  • 一 党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革工作机制的做法成效
    1. (一)坚持党建统领,夯实长效制度机制
    2. (二)立足区域实际,构建党建引领“吹哨报到”改革机制的创新格局
    3. (三)创新六步工作法,充分发挥基层党组织抓党建促改革的战斗堡垒作用
  • 二 党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革工作机制存在的问题
    1. (一)党建引领不完全到位,还存在一定程度的基层党建与基层治理“两张皮”现象
    2. (二)重点改革任务取得了一些成效,但在系统集成、协同高效上还存在一定差距
  • 三 完善党建引领“吹哨报到”改革工作机制的对策建议

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