报告
2019年粤港澳大湾区营商环境改革成效分析
摘要
2019年广东完成地区生产总值107671.07亿元,比上年实际增长6.2%,成为全国首个GDP突破10万亿元大关的省份。广东GDP连续数十年蝉联全国省份第一,得益于活跃的市场氛围。广东省市场监督管理局数据显示,2019年全省实有各类市场主体1253.3万户,同比增长9.4%;日均新增企业2785户,企业活跃度70%。2019年政府工作报告指出,激发市场主体活力,着力优化营商环境。课题组深入调研营商环境改革部门,结合2019年9~10月“2019年度珠三角营商环境企业调查”(问卷+访谈),了解大湾区主要城市的改革探索与成效。分析在2020年1月1日《优化营商环境条例》实施、广州被纳入世行评价中国营商环境的样本城市等背景之下,大湾区营商环境改革将面临哪些挑战与机遇。
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报告目录
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一 2019年度营商环境改革创新成效
- (一)行政审批改革进入深水区,关注企业全生命周期需求
- 1.商事登记便利,开办企业提速
- 2.工程审批流程再造,广州探索并联审批
- 3.完善市场主体退出机制,广东企业注销专区上线
- (二)全国减税降费政策落地,企业减负增加研发投入
- 1.广东全年累计减税超3000亿元
- 2.企业减负后资金投入技术研发
- 3.港澳企业享“真金白银”优惠
- (三)推进湾区营商环境一体化,加快粤港澳三地规则对接
- 1.服务跨境商事登记,南沙东莞先行先试
- 2.试行多元化纠纷解决合作,优化湾区法治化营商环境
- 3.深港探索金融市场互联互通,人民币跨境使用是新机遇
- (四)广州“获得电力”全省领先,增加供电投资减轻企业负担
- 1.减材料、减环节、省时间,在线办、移动办、不用跑
- 2.打通工程用电“最后一公里”,临电租赁减轻企业成本
- (一)行政审批改革进入深水区,关注企业全生命周期需求
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二 营商环境改革中需要关注的问题
- (一)融资难、融资贵问题仍突出,中小企业贷款成功率不高
- (二)企业缺乏信用建设认识,失信修复机制有待完善
- (三)劳动力税费占比较高,人才纳税优惠待细化
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三 对营商环境改革的建议
- (一)加快湾区规则互认,助力企业畅通前行
- (二)降低中小企业贷款门槛,化解资本与项目错位
- (三)减轻劳动力税费负担,提高政策普惠性与稳定性
- (四)加大事中事后监管力度,以法治化保障市场改革
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