论文目录

• 引言
• 一 我国原子能监管体制的历史钩沉与现实图景
  1. （一）我国原子能监管体制的发展脉络
     1. 1. 1949～1954年：统一管理时期
     2. 2. 1955～1984年：军民结合，以军用为主时期
     3. 3. 1984～2014年：专业监管起步时期
     4. 4. 2014年至今：能源体制革命深入推进时期
  2. （二）我国原子能监管体制的现实图景
• 二 我国原子能监管体制改革面临的困境及原因
  1. （一）原子能监管体制改革面临的困境
     1. 1.原子能监管机构职能定位不准
     2. 2.原子能监管机构权力配置不科学
     3. 3.原子能监管机构设置不合理
  2. （二）造成原子能监管体制改革困境的原因
     1. 1.原子能监管体制改革缺乏整体布局
     2. 2.政策推动型改革缺乏制度保障
     3. 3.原子能监管体制改革的公众参与程序不健全
• 三 原子能监管体制改革的基本原则
  1. 1.组织法定原则
  2. 2.“政监分离”原则
  3. 3.合作监管原则
  4. 4.风险预防原则
• 四 原子能监管体制改革的路径选择
  1. （一）以优化政府职能为目标，明确原子能监管机构职能
  2. （二）以事权划分为基础，差异化配置原子能监管权力
  3. （三）以“政监分离”为前提，建立统一、权威、高效的原子能监管机构