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2020年中国决胜精准扶贫分析报告

摘要

2020年是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接之年,更是迈向后扶贫时代,推动绝对贫困清零转向相对贫困治理的关键之年。精准扶贫战略作为全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的制胜法宝,全方位、多层次地改变了我国贫困治理的基本逻辑和运作模式,打造了中国特色的脱贫攻坚制度体系。经过多年的精准扶贫实践,贫困人口收入持续提升,贫困发生率持续下降,贫困群众获得感显著增强,绝对贫困人口数量趋零,国家级贫困县全部摘帽,脱贫攻坚取得决定性进展,创造了我国乃至世界减贫史上的最好成绩。为进一步巩固脱贫成果,需着眼于脱贫攻坚政策的延续,加强以常规化、城乡一体化、市场化和社会化为导向的相对贫困治理机制建设,在体制机制、产业发展、公共服务、乡风文明等方面精准衔接乡村振兴战略与第十四个五年规划,突出人民主体地位,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

作者

吴惠芳 ,中国农业大学人文与发展学院副院长,教授、博导。
戴小燕 ,中国农业大学人文与发展学院硕士研究生。
王宇霞 ,中国农业大学人文与发展学院博士研究生。
Wu Huifang
Dai Xiaoyan
Wang Yuxia

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2020年中国决胜精准扶贫分析报告

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报告目录

  • 一 2020年精准扶贫的顶层设计
    1. (一)驻村工作队与驻村干部规模继续扩张
    2. (二)扶贫专项资金投入持续提升
    3. (三)住房医疗脱贫成果巩固深化
      1. 1.农村危房改造户数和投入资金额度继续攀升
      2. 2.优质医疗资源向贫困地区持续下沉
    4. (四)“五个一批”持续发力
      1. 1.以多元化产业扶贫模式提高贫困户收入
      2. 2.以易地扶贫搬迁实现“挪穷窝、换穷业”
      3. 3.以生态补偿激发贫困人口内生动力
      4. 4.以教育扶贫阻断代际贫困传递
      5. 5.以社会保障兜底扶贫
  • 二 新冠肺炎疫情与脱贫攻坚
    1. (一)新冠肺炎疫情对完成脱贫攻坚任务的冲击
    2. (二)各地克服疫情对脱贫任务影响的典型做法与效果
    3. (三)脱贫攻坚工作对贫困地区疫情防控工作的影响
  • 三 2020年精准扶贫进展
    1. (一)绝对贫困人口数量趋零
    2. (二)贫困人口收入水平大幅度提升
    3. (三)贫困人口生产生活条件明显改善
    4. (四)贫困地区社会经济发展水平明显提高
    5. (五)贫困治理现代化能力明显提升
    6. (六)中国减贫经验为国际减贫事业提供范本
  • 四 2020年后相对贫困治理
    1. (一)设定相对贫困人口评定标准,建立相对贫困治理机制
    2. (二)确定多元主体扶贫方向,走市场化和社会化相对贫困治理道路
    3. (三)打破城乡二元体制机制,确立城乡一体化的相对贫困治理战略
  • 五 脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接
    1. (一)脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接的必要性
    2. (二)脱贫攻坚与乡村振兴何以有机衔接

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