报告
粤港澳大湾区城市分工体系研究
摘要
本报告深入分析“3+3+3”三大经济圈、“二区九市”全产业链、三大都市圈、城市群空间布局的发展现状,发现粤港澳大湾区城市分工不断深化的同时,粤港澳大湾区仍面临内部产业同质化问题尚待解决、“二区九市”全产业链融合尚未完成、要素联动机制尚待优化、内部城市结构定位尚待明确等四大挑战。本报告建立粤港澳大湾区城市分工体系量化测度模型,探讨粤港澳大湾区城市间相对较优的产业协同机制,并据此提出“一个原则、三大目标、七大政策”的粤港澳大湾区城市分工体系建设战略思路:以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为统领全局的战略原则;将推动产业差异化发展、推动生产要素高效便捷流动、推动城市功能精准定位作为三大基本目标;构建以“差异化生产体系建设、市场一体化建设、重大合作平台建设、国际合作新优势形成、多圈多核湾区格局形成、基础设施互联互通、宜居宜业宜游优质生活圈建设”为核心的七大政策支撑体系。
作者
韩永辉 ,广东外语外贸大学广东国际战略研究院副教授,博士生导师,珠江学者,主要研究方向为产业政策、世界经济。
张帆 ,广东外语外贸大学广东国际战略研究院2019级博士研究生,主要研究方向为区域经济。
韩铭辉 ,华南理工大学经济贸易学院2020级博士研究生,主要研究方向为产业经济。
Han Yonghui
Zhang Fan
Han Minghui
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报告目录
- 一 导言
-
二 粤港澳大湾区城市分工体系的现状和问题分析
- (一)粤港澳大湾区城市分工体系的建设现状
- 1.“3+3+3”三大经济圈基本形成
- 2.“二区九市”全产业链融合成效凸显
- 3.三大都市圈驱动区域产业协同能力增强
- 4.城市群空间布局不断完善
- (二)建设粤港澳大湾区城市分工体系的问题和挑战
- 1.内部产业同质化问题较为突出
- 2.“二区九市”全产业链融合尚未完成
- 3.要素联动机制仍不健全
- 4.内部城市结构定位尚待明确
- (一)粤港澳大湾区城市分工体系的建设现状
-
三 粤港澳大湾区城市分工体系的量化测度模型
- (一)技术方案与测算
- 1.模型选取和指标确定
- 2.城市竞争力指标权重的确定
- 3.测度结果
- (二)测算结果分析
- 1.各城市在不同领域间差异较大
- 2.各领域的全球城市竞争力分析
- 3.各城市的优势定位领域分析
- (三)测算结果的启示
- 1.充分发挥粤港澳大湾区各城市在不同领域上的比较优势
- 2.避免粤港澳大湾区城市领域趋同性发展
- 3.在产业基础领域充分利用合作互补性
- 4.重点发展珠三角九市优势差异领域
- (一)技术方案与测算
-
四 粤港澳大湾区城市分工体系建设的战略思路及政策路径
- (一)粤港澳大湾区城市分工体系建设的战略思路
- (二)粤港澳大湾区城市分工体系建设的政策路径
- 1.基于禀赋优势,推动建设差异化生产体系
- 2.完善粤港澳大湾区合作对接机制,推进市场一体化发展
- 3.支持重大合作平台建设,推动公共服务合作共享
- 4.培育国际合作新优势,推动形成全面开放新局面
- 5.加速各城市的产业升级,建设多圈多核湾区格局
- 6.优化基础设施建设,推进基础设施互联互通
- 7.打造宜居宜业宜游优质生活圈,提高粤港澳大湾区人民生活水平
-
五 粤港澳大湾区城市分工体系建设的保障措施
- (一)政策保障
- 1.建立国家层面的粤港澳大湾区城市分工统筹协同架构
- 2.完善粤港澳三地协同机制和对话框架
- (二)人才保障
- 1.构建境内外人才“一门式”服务平台,简化人才流通机制
- 2.构建跨境产业融合新模式,完善人才引进机制
- (三)物质保障
- 1.加快综合交通枢纽建设,提高基础设施综合承载力
- 2.推动金融基础设施互联互通,保障粤港澳大湾区金融环境稳定
- (一)政策保障
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