报告目录

• 一 研究背景
  1. （一）溯源：成都社区治理发展的简要历程
  2. （二）深描：大样本基础上的评价与分析
• 二 实证求索
  1. （一）共享评价指数：由关注“公共服务”向关注“公共安全”转型升级
     1. 1.群众表达：公共服务满足群众安全感，公共安全制约群众获得感
     2. 2.群众感受：“幸福成都”“安全成都”实至名归，“获得成都”尚欠火候
  2. （二）共建评价指数：公共治理格局达成，社区活动地气不足
     1. 1.公共治理：从群众意愿到群众行动的“双达成”
     2. 2.社区活动：社会吸纳力有待强化，还需更接地气
     3. 3.自治认识：社区的政治功能已“入脑入心”
  3. （三）共建共享格局：“共建力”弱于“共享值”，共建共享指数呈“反圈层”格局
     1. 1.共建共享指数呈现“反圈层”格局
     2. 2.“共建力”明显弱于“共享值”
  4. （四）治理内在机理：以党建为根本引领，“三治”的影响不一
     1. 1.党建领航——成都群众共建共享目标达成的根本引擎
     2. 2.城市品德——成都群众共建共享目标达成的第二内驱
     3. 3.自治法治——社区（村）治理的“结构性位置”：自治稳健，法治较弱
  5. （五）党建指数：基层党建全面夯实，信息公开成为阶段性短板
     1. 1.总体分析：群众组织归属感极强，阶段性工作短板浮现
     2. 2.分项描述：城乡居民评价中的党建图景
  6. （六）“三治”指数：自治激活政治效能感，且大幅高于德治、法治
     1. 1.“三治”激活群众政治效能感的成效
     2. 2.自治图景：高度自治秩序中的成都社区——制度、服务、意识
     3. 3.法治图景：群众法治基础已然建立，法治意识尚需进一步提升
     4. 4.德治图景：以党政为中心的社会信任差序格局形成
• 三 结论与启示
  1. （一）社区治理格局已经形成，社区活动整合力尚需进一步加强
  2. （二）治理成效呈“反圈层”特征，城乡社区治理进入全面推动、均衡发展之新阶段
  3. （三）成都治理机制的内在脉络逐渐清晰化，党建引领“三治”共同发力的格局正在建立
  4. （四）基层党建全面夯实，成都进入基层党建弥补阶段性短板新时期
  5. （五）“三治”成效有差异，需通过提升法治、德治水平进一步激发群众政治效能感