章节
2019年中国职工养老保险状况研究
摘要
本研究通过对2018年我国养老保险发展情况进行分析，发现在覆盖面方面，城镇职工养老保险制度扩面难度继续加大。尽管参保总人数继续增加，但不同地区间差异巨大，部分省（区、市）参保情况继续出现较大幅度的震荡。文章把潜在扩面对象分为五类，建议针对不同类别不同人群，研究并制定有针对性的扩面政策。在基金可持续性方面，制度抚养比继续降低，基金压力加大。文章建议从基金收入、支出、保值三个角度采取多种方式提高制度可持续性。待遇调整方面，我国仍未建立常态化的动态调整机制，文章建议借鉴国际经验、尽快建立规范的自动调整机制。多支柱方面，第一支柱公共养老金仍然承载着较大压力，企业年金的发展较前两年有较为明显的进展，但总体上仍然较为滞后。文章认为，不能仅针对某个支柱进行局部改革，应在确保第一支柱保基本的前提下，打通各支柱间的壁垒，有效促进多支柱发展。建议运用系统分析框架进行顶层设计，构建不同支柱的协同发展机制。尤其是政府应主动承担界定各提供主体职能边界的责任，继续推动第一支柱进一步降费，为其他支柱的发展提供合理有效的空间。
作者
郭鹏 ，中国劳动关系学院副教授，主要研究领域为社会保障国际比较、养老保险。
检索正文关键字
章节目录
-
一 2018年职工养老保险参保状况研究
- （一）全国总体参保人数继续增长，扩面难度大
- （二）地区间参保差距大，部分省份波动大
-
二 2018年职工养老保险基金情况研究
- （一）基金支付压力仍旧较大
- （二）制度抚养比继续下降，且地区差距仍然显著
- （三）多数省份中央调剂金上缴额度小于下拨额度
-
三 2018年职工养老保险待遇问题研究
- （一）全国平均替代率略有下降，各地区替代率差异大
- （二）调待比率基本稳定，但调待方式仍待规范
-
四 第二支柱企业年金发展情况介绍
- （一）企业年金发展速度较上年有所提升
- （二）参保人数占比很低，且地区差异大
- 五 第三支柱发展情况介绍
-
六 结论及政策建议
- （一）扩大养老保险覆盖面方面
- （二）养老保险基金可持续性方面
- （三）养老金待遇调整方面
- （四）养老金多支柱建设方面
章节图片/图表
查看更多>>>