报告
中国检察公益诉讼发展状况观察
摘要
中国检察公益诉讼自2015年试点并于2017年在全国范围内正式实施至今,案件数量迅速增长,检察系统公益诉讼办案已实现了“全覆盖”,在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让这四个领域开展的检察公益诉讼成效显著。作为一项具有鲜明中国特色的制度,检察公益诉讼在实行跨行政区划的管辖机制、发挥诉前程序检察建议的督促作用、探索现代科技与检察公益诉讼的深度融合等方面都推动了制度创新。目前检察公益诉讼仍存在检察机关调查取证权不明、食品药品安全检察公益诉讼的惩罚性赔偿诉请规则亟须完善、协作与保障机制有待健全等问题,整体上从办案数量到质量都有待进一步提升,拓宽检察公益诉讼的范围已势在必行。
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报告目录
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一 检察公益诉讼概况
- (一)发展历程
- (二)机构设置
- (三)案件办理
- (四)实施成效
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二 检察公益诉讼的“4+1”领域
- (一)环境资源保护领域
- (二)食品药品安全领域
- (三)国有财产保护领域
- (四)国有土地使用权出让领域
- (五)英烈权益保护领域及其他
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三 检察公益诉讼的制度特色与创新
- (一)实行跨行政区划的管辖机制
- (二)充分发挥诉前程序检察建议的督促作用
- (三)探索现代科技与检察公益诉讼的深度融合
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四 检察公益诉讼存在的主要障碍与问题
- (一)检察机关的调查取证权问题
- (二)食品药品安全检察机关公益诉讼的惩罚性赔偿诉请规则亟须完善
- (三)协作与保障机制有待健全
- 五 展望
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