报告
东北三省农村互助养老发展研究
摘要
农村互助养老在政府的大力支持下，在东北三省得到快速发展，探索出符合地区实际的互助养老模式，农村互助养老逐渐走向广泛化、市场化、制度化和多元化。但在发展过程中，农村互助养老发展依旧面临资金可持续性差，服务能力和服务水平难以实现高质量发展，在组织形式上仍存在模糊属性，市场和社会力量对参与农村互助养老积极性不高等问题。在应对农村老龄化过程中，互助养老模式将与制度化养老保障体系一起形成农村养老福利体系。进一步推动农村互助养老模式的发展，需要明晰农村互助养老服务发展的体制机制，以互助服务为重点，扩大互助内容和范围，依托农村集体发展，合作共治推进农村互助养老，推进互助养老与集中养老共建共享，互联互通。
作者
韩佳均 ，吉林省社会科学院社会学所助理研究员，研究方向为社会政策、社会保障。
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报告目录
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一 东北三省农村互助养老发展现状
- （一）由典型试点向普遍推广转变
- （二）由自发组织向制度性安排转变
- （三）由无偿向有偿与低偿相结合转变
- （四）由单一服务向多元服务供给转变
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二 东北三省农村互助养老发展中存在的问题
- （一）农村互助养老服务发展可持续性面临挑战
- （二）互助服务局限较多，难以实现高质量发展
- （三）农村互助养老机构的组织形式依旧不明晰
- （四）市场和社会力量参与农村互助养老的积极性不高
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三 进一步发展东北三省农村互助养老的建议
- （一）进一步明晰农村互助养老服务发展机制
- （二）以互助服务为重点，扩大互助内容和范围
- （三）依托农村集体发展，合作共治推进农村互助养老
- （四）推进互助养老与集中养老互联互通
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