章节目录

• 一 相对贫困标准及相对贫困人口规模
  1. （一）相对贫困线
  2. （二）相对贫困人口规模
• 二 对相对贫困计算结果的两个判断和两个建议
  1. （一）“全国一条线”短期内无法统筹实现
  2. （二）“一套办法，两个标准”的统筹方式建议
• 三 国际比较结果显示我国相对贫困发生率较高
  1. （一）相对贫困程度的国际比较
  2. （二）正视我国相对贫困程度偏高的结果
• 四 2020年后缓解相对贫困的制度方向
  1. （一）侧重偏向型经济增长拉动的扶贫制度
  2. （二）不能简单使用高福利式扶贫制度
  3. （三）建立更具包容性的社会制度体系
  4. （四）强调公平目标和参与原则的扶贫制度
  5. （五）优化以能力建设为主导的扶贫制度
  6. （六）完善以脆弱群体为中心的保障制度
• 五 政策建议
  1. （一）建议用同一套办法，分城、乡统筹设置相对贫困线
  2. （二）在城镇和农村分别设相对贫困线
  3. （三）警惕相对贫困单纯依赖收入差距和年度中位数为设定依据可能带来的问题
  4. （四）周期性定期调整相对贫困线
  5. （五）重视城镇贫困问题