报告
2020年PPP争议解决评析及展望
摘要
我国PPP争议案件的总数量在持续增长，但自2017年之后，案件的增长率有所下降；PPP争议案件主要由基层法院审理，主要适用民事诉讼程序；产生PPP争议最多的行业是市政工程和交通运输，案件最多的地域是河南省；在进入实体审理的行政诉讼案件中，政府方的败诉率接近一半。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》并没有完全封堵PPP争议的仲裁渠道，法院在具体的司法实践中适用“穿透式”审查的裁判思路，保持支持仲裁的态度。但是，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十六条使PPP争议的解决途径面临巨大的不确定性，压缩了仲裁解决PPP争议的空间，同时使社会资本方的投资信心受到不利影响。对于具体的PPP合同争议，司法机关宜把握实质性的“穿透式”审查的尺度，让PPP争议通过民事诉讼程序或仲裁程序解决。
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报告目录
- 一 概述
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二 PPP争议解决的实证分析：2014～2020年的法院判例
- （一）案件数量持续增长，且主要由基层法院审理
- （二）争议案件主要适用民事诉讼程序
- （三）争议案件所涉的行业和地域
- （四）原告（含社会资本方）在行政诉讼程序中的胜诉率
- （五）《行政协议司法解释》被引用的情况
- （六）小结
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三 《行政协议司法解释》对PPP争议仲裁的影响
- （一）实际案例：法院继续支持仲裁
- （二）国际条约例外
- （三）时间节点：2015年5月1日之前订立
- （四）小结
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四 展望：《行政协议司法解释》带来的不确定性
- （一）法官自由裁量的不确定性
- （二）仲裁机构面临的不确定性
- （三）外国裁决在中国法院执行的不确定性
- （四）小结
报告图片/图表
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