报告
2020年林业行业PPP发展报告
摘要
在国家宏观政策和林业行业政策的双重驱动下，林业行业PPP项目迅速发展，得到有效推进。本报告从国家木材安全和建设需求、乡村振兴及资金渠道方面阐述了林业PPP发展的背景和意义。基于财政部PPP综合信息平台项目管理库数据统计，从运作模式、落地率、地区分布及回报机制共四个方面对林业PPP项目进行了分析。根据实操经验，总结了在PPP项目的推进过程中存在的问题与挑战：民营企业参与度不高、林地流转难度大、绩效监管难度大。最后，本报告结合林业PPP项目的发展特点及未来发展趋势提出发展建议。
作者
赵仕坤 ，北京中泽融信管理咨询有限公司总经理。
徐亚萍 ，北京中泽融信管理咨询有限公司业务总监。
Zhao Shikun
Xu Yaping
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报告目录
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一 林业行业PPP项目发展概况
- （一）林业项目建设意义
- 1.落实国家木材战略，维护国家木材安全
- 2.有利于实现脱贫攻坚与生态建设“双赢”
- （二）林业PPP模式的推进意义
- 1.有效缓解政府投资压力，多渠道融资
- 2.提高了项目建设的质量及运营效率
- （三）林业行业PPP政策环境分析
- 1.国家高度重视，大力推进
- 2.金融机构专项合作，积极支持
- （一）林业项目建设意义
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二 林业行业行业PPP项目发展现状
- （一）林业行业PPP运作模式
- （二）林业行业PPP项目落地情况
- （三）林业行业PPP项目地区分布情况
- （四）林业行业PPP项目回报机制
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三 林业行业PPP项目存在的问题与挑战
- （一）合作主体层面——民营企业参与度不高
- （二）实际操作层面——林地流转难度较大
- （三）落地后管理层面——绩效监管难度大
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四 林业行业PPP项目发展建议
- （一）长效激励民营企业参与林业行业PPP项目
- （二）国有林地资源管理制度仍需不断完善
- （三）建立科学有效的林业行业PPP项目绩效管理体系
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