报告

拜登经济政策:内容、进展及影响

摘要

根据拜登竞选时及其上任后的政策主张,拜登经济政策主要包括疫情期间对中低收入群体纾困、基础设施建设投资、气候变化和清洁能源投资、制造业产业链重塑以及对人力资本的投资等五个方面,其主要政策措施是财政增支增税。拜登政府的大规模财政支出计划实际落地难度较大,实际效果有限。若基建计划能最终落地,新兴经济体能从美国财政刺激推动的需求复苏中受益,但仍需关注基建产业链贸易审查、大宗商品价格上涨、美联储紧缩等带来的风险。

作者

栾稀 ,经济学博士,中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员,主要研究方向为货币政策。
肖立晟 ,经济学博士,中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员、全球宏观研究室主任,研究方向为全球宏观与国际金融。
Luan Xi
Xiao Lisheng

参考文献 查看全部 ↓
  • Ahmed,Shaghil,Ozge Akinci,Albert Queralto,“U.S. Monetary Policy Spillovers to Emerging Markets:Both Shocks and Vulnerabilities Matter,International Finance Discussion Papers 1321,” Board of Governors of the Federal Reserve System,July 2021.
  • Budget Reconciliation,“The Basics,” https://budget.house.gov/publications/fact-sheet/budget-reconciliation-basics,2021-08-11.
  • Build Back Better,“Joe Biden’s Jobs and Economic Recovery Plan for Working Families,” https://joebiden.com/build-back-better/.
  • Iacoviello,Matteo and Gaston Navarro,“Foreign Effects of Higher U.S. Interest Rates,” International Finance Discussion Papers 1227,Board of Governors of the Federal Reserve System,May 2018,National Association of Counties,Legislative Analysis For Counties-The Infrastructure Investment & Jobs,https://www.naco.org/resources/legislative-analysis-counties-infrastructure-investment-jobs-act,2021-08-16.
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  • White House,“The Build Back Better Agenda,” https://www.whitehouse.gov/build-back-better/.
  • 《美国疫情救助计划首批补助将于2021年3月第三个周末直接存入美国人账户》,https://www.reuters.com/article/us-covid-aid-subsidy-0313-idCNKBS2B501Z,2021年3月13日。
  • 王磬:《人力资源算基础设施吗?拜登发展照护经济引争议》,https://www.jiemian.com/article/5975816.html,2021年4月19日。
  • 张帆、肖诗阳:《美国政府财政预债务危机——对中国的借鉴》,北京大学出版社,2016。

拜登经济政策:内容、进展及影响

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报告目录

  • 一 拜登经济政策的主要内容
    1. (一)疫情期间对中低收入群体纾困
    2. (二)基础设施建设投资
    3. (三)气候变化和清洁能源投资
    4. (四)制造业产业链重塑
    5. (五)对人力资本的投资
    6. (六)相关财政和货币配套政策
      1. 1.计划增税以支持大规模财政支出
      2. 2.美联储量化宽松主要用来配合财政刺激计划
  • 二 拜登政府经济政策实施评估及展望
    1. (一)债务上限问题成为两党博弈筹码,基建法案被搁置
    2. (二)基建法案的实际执行力度不乐观
    3. (三)增税法案通过难度极大,两党博弈将加剧美国财政失衡
    4. (四)美联储减少资产购买、加息前置,制约政府债务融资
  • 三 对新兴经济体的机遇和挑战
    1. (一)基建产业链将整体受益
    2. (二)大宗商品涨价挤压中下游利润空间
    3. (三)资本流出风险可控,关注美联储紧缩后的资产价格波动

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