报告目录

• 一 《慈善法》实施以来慈善事业发展中出现的主要问题及其原因
  1. 1.社会组织增幅减缓，慈善组织登记认定总量偏低、结构失衡
  2. 2.社会捐赠增速下降，互联网募捐能量有待进一步释放
  3. 3.慈善服务界定有待完善，慈善服务基础设施投入与建设不足
  4. 4.慈善规制与监管趋严，慈善行业自律有待进一步鼓励与支持
• 二 对《慈善法》修改的具体建议
  1. 1.协调《慈善法》和《民法典》关于慈善组织的规定
  2. 2.明确慈善的公益要件
  3. 3.改革慈善组织登记与认定制度
  4. 4.规范慈善募捐与捐赠，厘清政府在慈善募捐中的定位
  5. 5.界定慈善服务 鼓励多元参与
  6. 6.完善慈善监管制度，设立国家慈善委员会
  7. 7.厘清慈善组织财产的性质和受托人责任
  8. 8.明晰相关法律责任
  9. 9.启动与《慈善法》实施相关的法规备案审查程序
  10. 10.其他建议