报告
街镇治理新探索：资源调度作用
摘要
党的十九大以来，党中央和习近平总书记多次提到要“推动治理重心下移”。各地在响应党中央号召，探索服务下沉、资源下沉等方面取得了很大的成效。我国城市基层治理，基础在街道、根在社区，而掌握治理资源的主体，是由党组织、政府、企业商户、社会组织以及居民群众等组成的庞大体系。要有效推动各类主体的资源下沉基层一线，必须构建一个边界清晰、运行高效、互惠互利、共建共享的制度体系。然而在实际操作过程中，城市街道出于各种原因，人、财、物等各类资源得不到科学有效的配置，导致治理能效提升受到影响。绵阳市涪城区工区街道以街道管理体制改革为契机，创新“资源调度”工作模式，有效解决基层服务资源不足、治理主体参与度低、资源调度效率不高等问题，对推动城市基层治理资源有效下沉具有一定的理论和实践意义。
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报告目录
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一 工区街道资源调度实践的成长背景
- （一）治理主体的参与和主动意识不强
- （二）资源分布不均匀
- （三）治理资源的需求多样性高
- （四）治理资源的调度和配备运行机制欠缺
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二 资源整合调度和基层治理创新的实践
- （一）抓党建引领，建强资源调度龙头
- 1.强化街道党工委的统筹功能
- 2.强化行业党组织的吸附功能
- 3.强化小区楼栋支部的引领功能
- （二）抓平台建设，健全资源调度机制
- 1.联席会议制度聚集资源
- 2.一体化运作调度资源
- 3.健全网格队伍用好资源
- （三）抓有感服务，用好资源调度成果
- 1.1个街道便民服务中心集中共享
- 2.15个党群服务中心精确共享
- 3.N个主体互动服务暖心共享
- （一）抓党建引领，建强资源调度龙头
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三 经验启示
- （一）资源有效下沉，必须发挥好街道的“承上启下”作用
- （二）资源有效下沉，必须健全一体联动的街道运行机制
- （三）资源有效下沉，必须打造多元共享的街道利益链
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