报告目录

• 一 2021年政府债务管理回顾及发展状况
  1. （一）2021年政府债务管理回顾
     1. 1.进一步压实地方政府债务管理主体的风险防控责任
     2. 2.加强对政府债券的监管
     3. 3.强化对政府预算的监督
     4. 4.加强对政府债务的审查监督
  2. （二）2021年政府债务情况简述
     1. 1.地方政府债券发行与余额情况
     2. 2.城投债余额情况
• 二 2021年政府债务管理重大举措
  1. （一）进一步压实地方政府债务管理主体的风险防控责任
     1. 1.严格控制隐性债务增量
     2. 2.加强对地方国有企事业单位和地方融资平台的监督和管理
  2. （二）加强政府债券监管
     1. 1.举债机制
     2. 2.信息公开
     3. 3.绩效管理
     4. 4.用途调整
  3. （三）强化政府预算监督
     1. 1.加强政府预算管理
     2. 2.加强全国人大对中央预算的审查监督
  4. （四）发挥地方人大对地方政府债务的审查监督作用
     1. 1.加强对地方政府债务限额的审查监督
     2. 2.加强对专项债务的审查监督
     3. 3.加强对地方政府债务风险管控的监督
• 三 政策建议
  1. （一）避免隐性债务治理“一刀切”，合理有序清理隐性债务
  2. （二）加快推进地方政府融资平台转型发展
  3. （三）充分发挥专项债券资金带动社会资金作用
  4. （四）加快政府财税、投融资、行政体制改革
  5. （五）应注意政府债务风险向金融领域的跨界传染
• 附录