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中国公共数据开放城市报告（2022）
摘要
本报告首先介绍说明了中国公共数据开放城市指数的评价指标体系、数据采集与分析方法、指数计算方法，然后对全国已经上线了政府数据开放平台的173个城市开展评价，并对其未来发展给出建议。报告显示，上海市和青岛市的综合表现最优；在四个单项维度上，上海市在准备度、平台层和利用层上都位列第一，烟台市在数据层位列第一。报告还通过“数林匹克”四年累计分值，反映一个地方在过去四年（2018～2021年）的开放数据水平。报告进一步展示了准备度、平台层、数据层和利用层四个维度的城市标杆，并从制度供给与组织保障、平台优化与持续运营、数量提升与质量保证、数据利用与生态培育等方面提出了一系列对策建议。
作者
刘新萍 ，上海理工大学管理学院副教授，硕士生导师。复旦大学管理学博士，瑞典隆德大学政治学硕士，研究方向为数字治理、数据开放、跨部门数据共享与协同。担任复旦大学数字与移动治理实验室执行副主任、上海市人工智能与社会发展研究会监事等。在《中国行政管理》、《电子政务》、Government Information Quarterly等期刊上发表研究论文30余篇，出版专著《政府部门间合作的行动逻辑：机制、动机与策略》。主持国家社会科学基金青年项目、上海市哲学社会科学规划课题一般项目等多项国家级和省部级课题，承担国家社会科学基金重大项目子课题负责人一项，作为前三参与人参与国家自然科学基金、国家社会科学基金项目三项。
郑磊 ，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师，数字与移动治理实验室主任。获纽约州立大学洛克菲勒公共事务与政策学院公共管理与政策博士学位，研究方向为数字治理、政府数据开放、治理数字化转型等。担任联合国全球电子政务评估专家组成员、上海市公共数据开放专家委员会委员、浙江省政府数字化转型专家组成员和广东省“数字政府”改革建设专家委员会委员等社会职务。2017年以来带领实验室连续制作和发布《中国地方政府数据开放报告》和“中国开放数林指数”。在国内外知名期刊上发表研究论文近百篇，出版《开放的数林：政府数据开放的中国故事》《善数者成：大数据改变中国》等著作5部。正在主持或已完成国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金面上项目、国家社会科学基金后期资助项目等多项国家级、省部级课题，承担过数字政府领域的各地各级政府决策咨询课题70余项。
吕文增 ，复旦大学管理学硕士，研究方向为政府数据开放、数字治理，参与“中国开放数林指数”暨《中国地方政府数据开放报告》的制作与发布工作，已在《电子政务》《图书情报工作》等期刊发表论文6篇。
张忻璐 ，复旦大学管理学硕士，复旦大学数字与移动治理实验室副主任。研究方向为政府数据开放，参与“中国开放数林指数”暨《中国地方政府数据开放报告》的制作与发布工作。
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章节目录
-
一 城市指标体系与评估方法
- （一）评估指标体系
- （二）评估对象
- （三）数据采集与分析方法
- （四）指标计算方法
- 二 城市公共数据开放概貌
-
三 城市开放数林指数
- （一）城市开放数林指数
- （二）“数林匹克”指数
-
四 城市公共数据开放标杆
- （一）准备度
- 1.法规政策效力与内容
- 2.领导重视
- （二）平台层
- 1.有条件开放数据申请结果公开
- 2.社会数据提交功能
- （三）数据层
- 1.数据容量
- 2.高容量数据集
- 3.优质API接口
- 4.关键数据集
- （四）利用层
- 1.跨域比赛协同
- 2.组织引导赋能活动
- 3.优质利用成果
- （一）准备度
-
五 城市公共数据开放建言
- （一）制度供给与组织保障
- （二）平台优化与持续运营
- （三）数量提升与质量保证
- （四）数据利用与生态培育
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