报告
PPP项目的付费机制设计：实现可控的物有所值
摘要
随着我国公共项目投融资体制改革的推进以及新型城镇化进程的加快，PPP模式得到了广泛应用。然而，许多项目在执行过程中出现了容错激励和惩罚约束设计不当、整改条款缺失等问题。如何设计并优化容错激励与惩罚约束的付费机制，并且将整改约束嵌入付费机制，是PPP实践亟待解决的新问题，也是PPP项目提高供给质量和效率、实现物有所值的紧迫需求。基于此，本报告比较分析了线性付费、阶梯付费、容错型付费以及先容后惩型付费的优劣势，以解决项目风险分担不均与项目公司机会主义行为等问题。同时，从整改指标设计、整改时间要求以及整改扣分策略三个方面，分析了目前PPP项目中整改机制设计情况，为整改机制的科学合理设计提供理论指导。
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报告目录
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一 PPP项目付费机制设计中存在的问题
- （一）容错空间与惩罚约束设计存在漏洞
- （二）整改机制被普遍忽视
- 二 合理的容错激励与惩罚约束设计
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三 整改机制设计
- （一）整改指标设计
- （二）整改时间要求
- （三）整改扣分策略
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