章节目录

• 一 研究背景
• 二 北京市乡村教师支持计划政策实施和政策目标
  1. （一）北京市乡村教师支持计划政策实施背景
  2. （二）北京市及各区出台的相关政策
     1. 1.北京市出台的相关政策
     2. 2.各区出台的相关政策
  3. （三）北京市乡村教师支持计划政策目标
• 三 北京市乡村教师支持计划政策效果
  1. （一）北京市乡村教师支持计划政策实施以来的乡村教师队伍变化
     1. 1.乡村教师队伍人数的变化：乡村学校教师调出人数大幅减少
     2. 2.乡村教师队伍质量的变化：高级职称比重有所增加，市骨干有所减少
  2. （二）北京市乡村中小学不同群体对乡村教师支持计划实施的认知度
  3. （三）北京市乡村中小学不同群体对乡村教师支持计划实施具体举措的满意程度
  4. （四）不同群体对北京市乡村教师支持计划政策目标达成度的评价
     1. 1.“下得去”：乡村教师支持计划起到了吸引更多优秀教师到农村学校任教的作用
     2. 2.“留得住”：乡村教师支持计划在一定程度上起到了留住农村学校教师的作用
     3. 3.“教得好”：乡村教师支持计划对农村学校教师专业提升起到了较好地促进作用
  5. （五）不同群体对北京市乡村教师支持计划政策的整体满意度
• 四 北京市乡村教师支持计划的区域经验
  1. （一）通过改革创新、优化布局和政策保障，统筹规划区域教育发展，促进乡村教育质量的快速提升
     1. 1.以学区制改革为驱动，带动乡村教育水平的提升
     2. 2.通过优化区域教育布局、加大优质教育资源整合，持续扩大乡村优质教育规模
     3. 3.制定相关配套政策，有力保障乡村教师支持计划顺利实施
  2. （二）统筹抓好干部教师队伍建设，全面提升乡村教师思想政治素质和师德水平
     1. 1.坚持党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用
     2. 2.实施“双积分”管理，狠抓干部教师队伍建设
  3. （三）严格编制管理，探索“周转池”等编制管理方式，提高编制使用效率
     1. 1.严格编制管理，并制定了在编不在岗人员管理办法，确保编制得到充分使用
     2. 2.盘活存量，建立教育系统编制“周转池”
  4. （四）多措并举，不断拓展乡村教师补充渠道，为乡村教师队伍建设“持续供血”
     1. 1.选聘社会化教育人才，打通用人渠道，突破体制壁垒，补充乡村教师来源
     2. 2.实施“银龄计划”，拓展乡村教师来源
     3. 3.全区招聘外籍教师，为乡村学校英语学科补齐教师短板
  5. （五）通过实施“六大工程”，不断提升乡村教师素质
     1. 1.开放共享工程
     2. 2.协同创新工程
     3. 3.名师伴飞工程
     4. 4.校本筑基工程
     5. 5.网络研修工程
     6. 6.教育国际化工程
  6. （六）探索“区管校聘”管理模式，推动城镇优秀教师向乡村学校流动
     1. 1.健全交流共享机制，推动乡村教师队伍高质量发展
     2. 2.探索“区管校聘”管理模式，促进城乡教师交流轮岗
  7. （七）建立多种形式的激励机制，不断提升乡村教师社会地位和职业幸福感
     1. 1.落实职称（职务）评聘和骨干教师评选向乡村学校倾斜政策
     2. 2.多措并举，不断提高乡村教师生活待遇
     3. 3.落实人才租赁住房制度，保障乡村教师安心从教
  8. （八）以立体式宣传为着力点，建立乡村教师荣誉制度，绽放师德榜样魅力
     1. 1.建立表彰机制
     2. 2.通过榜样人物推选，提升乡村教师职业成就感、幸福感、获得感
     3. 3.通过多种媒体宣传榜样，营造全区上下敬业乐业的好风尚
     4. 4.开展乡村学校从教满30年、20年优秀教师奖励工作
• 五 北京市乡村教师支持计划政策推进中的问题
  1. （一）对乡村教师支持计划政策的认知度与宣传力度有待增强
  2. （二）乡村教师专业水平仍有待进一步提升
     1. 1.农村教育和城区教育水平还存在较大差距
     2. 2.部分农村教师存在发展意愿不强烈的问题
     3. 3.农村学校教师专业发展机会较少
     4. 4.农村学校教师整体培训效果不佳
     5. 5.农村学校骨干教师队伍实力相对薄弱
  3. （三）乡村学校教师管理体制机制有待进一步完善
     1. 1.编制标准较低
     2. 2.农村学校教师存在总体性超编、结构性缺编的问题
     3. 3.高级职称比例偏低
     4. 4.市骨干教师比例偏低
  4. （四）乡村学校仍难以吸引优秀青年教师长期从教
  5. （五）乡村教师交流轮岗意愿较低
  6. （六）乡村教师岗位生活补助标准有待完善
• 六 完善北京市乡村教师支持计划的政策建议
  1. （一）顶层设计农村教师队伍建设的目标与定位
  2. （二）科学、合理界定政策实施范围与对象
  3. （三）增强政策解读和宣传的力度
  4. （四）集中发力重点提升乡村教师和校长队伍的专业素质
     1. 1.设立专项培训，加大对乡村教师的养培训力度
     2. 2.切实提升乡村教师的信息化素养
     3. 3.全面提升乡村教师心理健康水平和心理健康教育能力
     4. 4.加大城乡学校之间教师的双向交流轮岗力度
  5. （五）创新编制管理，补足配齐乡村教师队伍人员数量
     1. 1.进一步创新编制管理，挖掘潜力，多渠道增加教师编制
     2. 2.实施“特岗教师”专项计划
  6. （六）进一步完善集团化办学、“区管校聘”、交流轮岗等政策体系
     1. 1.建立健全政策实施细则与经费使用办法
     2. 2.出台完善“区管校聘”政策细则
  7. （七）完善差异化的岗位生活补助标准
     1. 1.重新测算乡村教师岗位生活补助标准
     2. 2.结合多种因素设置乡村教师岗位生活补助标准
     3. 3.加大对财政不足区的支持力度