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我国彩票公益金分配和使用制度的特征、发展与对策分析
摘要
我国彩票公益金的分配和使用具有财政收入性、公益性和社会性三大特征。经历了制度初建阶段、系统化规范化推进阶段、改革深化阶段的发展,目前我国的彩票公益金分配使用的制度建设取得长足的进步,但在彩票法律法规出台、公益金使用的规制制定、信息公开、绩效评价机制等方面仍需要进一步优化。据此,建议继续健全彩票公益金法律依据、建立相对独立的监管机构、健全外部监督体系、加强公益金使用与彩票发行机构之间的联系。
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章节目录
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一 彩票公益金分配和使用的特征分析
- (一)财政收入性特征
- (二)公益性特征
- 1.彩票公益金的公益性
- 2.彩票公益金的分配原则
- 3.彩票公益金资助的公益领域
- (三)社会性特征
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二 我国彩票公益金分配和使用制度的演进阶段
- (一)制度初建阶段(20世纪80年代中期到90年代中期)
- (二)系统化规范化推进阶段(20世纪90年代后期到21世纪初)
- (三)改革深化阶段(2012年以来)
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三 当前彩票公益金分配和使用仍存在的不足
- (一)缺乏专门的彩票法律法规
- (二)公益金使用信息公开制度仍需优化
- (三)不同层级和部门的彩票公益金使用规则的相互协同
- (四)彩票公益金使用的绩效评价机制需进一步完善
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四 完善我国彩票公益金分配和使用制度的政策建议
- (一)健全彩票公益金法律依据
- (二)建立相对独立的监管机构
- (三)健全外部监督体系
- (四)加强公益金使用与彩票发行机构之间的联系
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