章节
行政决策
摘要
2021～2022年法治政府评估中一级指标“行政决策”下设“重大行政决策事项年度目录公开”“合法决策”“科学决策”“民主决策”4项二级指标，并细化为5项三级指标，对政府机构的行政决策完善程度进行全面细致的评估考察。评估发现，行政决策领域的规范化程度整体处于较高水平，各项制度普遍得到落实，政府重大行政决策合法化、科学化、民主化程度得到进一步提高。但同时发现行政决策领域还存在诸多问题，例如：重大行政决策事项年度目录公开制度存在短板，决策公开仍有进步空间；合法性审查仍不充分，存在形式化问题；科学决策的实施及保障机制有待完善，薄弱领域问题突出；民主决策制度设计存在缺陷，意见反馈机制尚未完善；等等。建议持续完善重大行政决策事项年度目录公开制度，切实提升重大行政决策预公开工作水平；提高重大决策合法性审查制度重视程度，健全重大决策合法性审查结果披露机制；建立系统全面且公开透明的风险评估制度及专家论证制度，加强薄弱领域评估；丰富公众参与形式，畅通意见结果反馈渠道。
作者
王青斌 ，中国政法大学法治政府研究院教授，研究方向：行政法学、卫生法学。
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章节目录
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一 指标设置及评估标准
- （一）指标体系
- （二）设置依据和评估标准
- 1.重大决策目录制定公开情况
- 2.重大决策合法性审查情况
- 3.重大决策风险评估（包括社会稳定风险、生态环境风险、经济风险）情况
- 4.重大决策专家论证情况
- 5.公众参与重大决策情况
- 二 总体评估结果分析
-
三 三级指标评估结果分析
- （一）重大决策目录制定公开情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- （二）重大决策合法性审查情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- （三）重大决策风险评估（包括社会稳定风险、生态环境风险、经济风险）情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- （四）重大决策专家论证情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- （五）公众参与重大决策情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- （一）重大决策目录制定公开情况
-
四 评估结论与建议
- （一）存在的问题
- 1.重大行政决策事项年度目录公开制度存在短板，决策公开仍有进步空间
- 2.合法性审查程度不充分，部分地区和领域囿于形式化
- 3.科学决策的实施机制和保障机制有待完善，部分薄弱领域问题突出
- 4.民主决策制度设计存在缺陷，意见反馈机制尚未完善
- （二）完善的建议
- 1.持续完善重大行政决策事项年度目录公开制度，切实提升重大行政决策预公开工作水平
- 2.提高重大决策合法性审查制度重视程度，健全重大决策合法性审查结果披露机制
- 3.建立系统全面且公开透明的风险评估制度及专家论证制度，加强对薄弱领域的风险评估
- 4.丰富公众参与形式，畅通意见结果反馈渠道
- （一）存在的问题
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