章节目录

• 第一节 基于铁路国有的交通部管理体制
  1. 一 确立中央主导的铁路管理体制
     1. （一）路政司主导的铁路管理体制及其困境
     2. （二）铁路国有与统一路政
  2. 二 地方政府对铁路控制力的下降
     1. （一）地方设置交通司的流产
     2. （二）地方政府对路政介入程度存有差异
• 第二节 中央政府对技术官僚的掌控
  1. 一 中央控制铁路人才的培养
     1. （一）由分散到集中的铁路人才培养体系
     2. （二）中央掌控着技术官僚和技术标准
  2. 二 中华全国铁路协会
     1. （一）行业团体与交通系的关系
     2. （二）铁路协会与行业整体性的加强
• 第三节 地方在民营铁路问题上对中央的顺从
  1. 一 政局变动与地方政府对民营铁路态度转变
     1. （一）柏文蔚与安正铁路的缘起
     2. （二）倪嗣冲对安正铁路的压制
     3. （三）安颍铁路计划被中央与地方政府否定
  2. 二 《民业铁路法》的拟定与实施
     1. （一）《民业铁路法》与地方政府的管理权限
     2. （二）地方政府对民营铁路的支持