章节目录

• 一 《框架协议》的性质问题
  1. （一）《框架协议》是政府间的合作协议
  2. （二）《框架协议》是区际性行政协议
• 二 《框架协议》签订的法律依据问题
  1. （一）《框架协议》的签订没有明确的法律依据
     1. 1.从《框架协议》签订的基础角度分析
     2. 2.从签订主体的权限角度分析
  2. （二）应尽快立法为各种行政协议的签订提供明确的法律依据
• 三 《框架协议》的效力问题
  1. （一）从法律规定的角度而言，我国立法没有对行政协议做出任何规定，因此《框架协议》不具有法律效力
  2. （二）从契约的性质和《框架协议》签订的目的而言，《框架协议》对缔结机关有拘束力
  3. （三）从《框架协议》的内容角度而言，该协议对行政相对人和其他有关行政机关有拘束力
  4. （四）我国立法应尽快对行政协议做出规定，从而赋予《框架协议》应有的法律效力
• 结语