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“最后一公里”困境与农民动员
关键词
作者
陈文琼 ,博士,中南大学公共管理学院讲师。
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论文目录
- 一 问题提出
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二 硬任务捆绑软资源:乡村利益共同体再缔造
- (一)资源下乡及其分配规则的基层运作
- (二)硬任务捆绑软资源:基层政府政策执行压力的释放
- (三)乡村利益共同体的再缔造及其后果
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三 乡村利益共同体与无主体的村庄:乡村治理的异化
- (一)无主体的村庄社会
- 1.村庄结构的分散
- 2.个人主义的行为特征与集体行动的困境
- 3.“私人化”的村庄治理
- (二)资源下乡与村庄无主体性的强化
- (三)向上负责、对内脱离:乡村治理的系统性异化
- 1.对内脱离导致乡村治理面向与过程的异化
- 2.向上负责导致乡村治理及其回应性弱化
- (一)无主体的村庄社会
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四 “最后一公里”困境的生成
- (一)涉农政策落地困境:应付型的涉农政策执行
- (二)基层治理内卷化:低效率的资源下乡
- (三)农民动员缺位与“最后一公里”困境
- 1.村庄无主体、乡村治理异化导致农民动员困难
- 2.农民动员和农民有效参与缺位导致“最后一公里”困境
- 五 走出困境:农民动员与乡村社会的主体性重塑
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