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“最后一公里”困境与农民动员

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陈文琼 ,博士,中南大学公共管理学院讲师。

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“最后一公里”困境与农民动员

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论文目录

  • 一 问题提出
  • 二 硬任务捆绑软资源:乡村利益共同体再缔造
    1. (一)资源下乡及其分配规则的基层运作
    2. (二)硬任务捆绑软资源:基层政府政策执行压力的释放
    3. (三)乡村利益共同体的再缔造及其后果
  • 三 乡村利益共同体与无主体的村庄:乡村治理的异化
    1. (一)无主体的村庄社会
      1. 1.村庄结构的分散
      2. 2.个人主义的行为特征与集体行动的困境
      3. 3.“私人化”的村庄治理
    2. (二)资源下乡与村庄无主体性的强化
    3. (三)向上负责、对内脱离:乡村治理的系统性异化
      1. 1.对内脱离导致乡村治理面向与过程的异化
      2. 2.向上负责导致乡村治理及其回应性弱化
  • 四 “最后一公里”困境的生成
    1. (一)涉农政策落地困境:应付型的涉农政策执行
    2. (二)基层治理内卷化:低效率的资源下乡
    3. (三)农民动员缺位与“最后一公里”困境
      1. 1.村庄无主体、乡村治理异化导致农民动员困难
      2. 2.农民动员和农民有效参与缺位导致“最后一公里”困境
  • 五 走出困境:农民动员与乡村社会的主体性重塑

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