报告
北京市农村集体土地资源价值评估报告
摘要
本文从农业农地承载的多种功能角度，测算了全市农地的不同价值，并通过图斑与基准地价求积的方式，测算了农村集体建设用地的价值，结合与土地资源价值紧密相关的乡村集体经济组织账面积累性资产，形成了关于北京市农村集体土地资源价值的总体评估值。由此，说明了发展壮大集体经济的重要意义。
作者
吴志强
熊文武
陈雪原 ，经济学博士，毕业于中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系，北京市农村经济研究中心经济体制处处长，中国合作经济学会农村集体经济专业委员会常务理事，主要从事城镇化、集体经济组织治理与集体土地制度改革等领域的理论与政策研究、改革试验示范及培训工作。2014年，中国社会科学院理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论：1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》，合著《中国农村集体经济发展报告（2021）》《中国农村集体经济发展报告（2020）》。论文《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》提出了一条让农民依托集体经济有组织地完成城镇化社会结构转型的中国式农业农村现代化道路。主持北京市“三统筹”改革试验示范项目（2021~2025）、北京市100个村集体经济运行状况跟踪监测点项目，受邀指导海淀区、丰台区、石景山区、大兴区、房山区、平谷区等乡村两级集体产权制度改革、集体土地制度改革、农村社会治理等相关工作，调研报告获得中央政治局委员与省部级领导重要批示25次。荣获中国农业经济学年会2021年学术研讨会优秀论文奖、第十届“优秀皮书报告奖”三等奖（2019）、北京市第十三届优秀调研成果一等奖（2018）、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖。
李尧 ，北京金域美境科技有限公司总经理。
韩莹
王洪雨 ，管理学硕士，毕业于中国农业大学资源与环境学院，北京市农村经济研究中心经济体制处副处长。主要从事农村集体产权制度改革、集体土地制度改革、乡镇统筹利用集体经营性建设用地试点等工作。研究成果荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖（2019）、北京市第十三届优秀调研成果一等奖（2018）。
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报告目录
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一 农村集体土地资源价值有待于深度挖掘
- （一）地不能尽其利
- （二）地利未能共享
- （三）城镇化门槛阻隔农民市民化进程
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二 集体土地资源价值估算
- （一）估算方法
- 1.集体建设用地
- 2.农用地
- （二）资源结构
- （三）估价结果
- （四）农用地估算的不同维度
- 1.按征地价格计算——1.77万亿元
- 2.按农业产值维度计算——0.3万亿元
- 3.按生态价值维度计算——2.3万亿元
- 4.按产业融合维度计算——1.8万亿元
- （一）估算方法
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三 建议
- （一）打破僵化的集体土地管理制度
- （二）市、区及乡镇成立集体资产监督管理委员会
- （三）健全生态价值补偿制度
报告图片/图表
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