章节目录

• 一 土制时代的“流官”
  1. 粮务委员
  2. 驻军武官
  3. 流缺土司
• 二 县政府的发展史
  1. 各县设治
  2. 县府的组织
• 三 流官遴选与干部培训
  1. 清代末年：奏调
  2. 民元以降：自放
  3. 地方军阀的人才计划
     1. 刘成勋：初步尝试
     2. 刘文辉：作为“战略”的干部培训
• 四 汉官的困境
  1. 危险的职业
  2. 无奈的职业
     1. 拮据的财政
     2. 羸弱的军事
• 五 废不掉的土官
  1. 清末的制度
  2. 民国的新职
  3. “土流并置”的基层政权
  4. 县政府的伎俩：分化与安插
• 六 如果“土著”成为“流官”
  1. 明正后人的选择
  2. 刘文辉的“土著干部”政策
     1. 西康团务学校
     2. 西康保安行政讲习会
     3. 汉源保训所
     4. 省训团“康族民政组”
  3. 土著精英中的“亲政府派”
  4. 土著县长
     1. 甲宜斋
     2. 杨仲华
     3. 江安西
  5. 民族干部：1950年的转向