章节目录

• 一 实现养老保险覆盖面应保尽保的挑战
  1. （一）未纳入养老保险制度的人群
  2. （二）针对城乡居民养老保险的调研
     1. 1.基础情况
     2. 2.城乡居民养老保险整合后影响居民参加养老保险的因素
     3. 3.城乡居民养老保险中存在的问题导致基金压力
  3. （三）城镇企业职工养老保险扩大覆盖面困难
     1. 1.因经济及政策原因不参保
     2. 2.经济下行、去产能影响养老保险成果巩固
  4. （四）失地农民参保范围小，且存在碎片化问题
     1. 1.失地农民养老保险形成的过程
     2. 2.失地农民养老保险的不同阶段
• 二 机关事业单位养老保险制度并轨的挑战
  1. （一）机关事业单位养老保险制度并轨进展
  2. （二）影响因素之一：事业单位分类没有完成
  3. （三）影响因素之二：人事制度改革未完成
  4. （四）影响因素之三：薪酬差异明显
  5. （五）影响因素之四：基金投资运营差异
  6. （六）影响因素之五：信息化支撑力量不足
• 三 养老保险基金提高到全国统筹的挑战
  1. （一）城镇企业职工养老保险基金统筹现状：统筹层次低，少数省级，大量县市级
  2. （二）统筹层次低导致的问题
     1. 1.基金无法调剂，收不抵支的省份增多
     2. 2.养老保险基金保值增值困难，投资政策落实困难
     3. 3.养老保险基金监管困难，出现挪用、套用等问题
     4. 4.制度转移衔接不畅，阻碍劳动力流动
     5. 5.地区间养老负担差距大
  3. （三）实现全国统筹的难点
     1. 1.中央与地方事权财权划分上，责权不对等
     2. 2.缴费水平如何确定
     3. 4.发放标准如何确定