报告
生态产品价值实现与重庆探索
摘要
生态产品价值实现有助于推动“绿水青山”向“金山银山”转化。生态产品价值实现还存在缺乏权威核算方法、生态资源产权制度不完善、交易市场体系不健全、路径较为单一、相关法律法规建设滞后等问题。重庆在生态产品价值实现方面开展了林权改革、“林票”等探索实践。立足当前问题,建议加快建立生态产品价值科学评价体系、完善相关产权制度、建立价值实现的市场化机制。
作者
李春艳 ,重庆社会科学院生态与环境资源研究所(生态安全与绿色发展研究中心)、重庆市首批新型重点智库生态安全与绿色发展研究中心研究员,博士,重庆区域经济学会理事。主要从事区域经济、绿色发展相关领域研究。主持国家社会科学基金西部项目1项,省部级项目6项,横向项目3项;出版专著《环境规制对三峡库区绿色发展影响研究》,编著《三峡库区旅游发展案例集》;在中文核心期刊上发表论文10余篇;参与撰写决策建议近10篇,获省部级领导批示3篇;获省部级二等奖1项、三等奖2项。
彭国川 ,重庆社会科学院生态与环境资源研究所所长,重庆市首批新型重点智库生态安全与绿色发展研究中心首席专家,经济学博士、研究员。兼任重庆市数量经济学会副会长、重庆市区域经济学会常任理事。主要从事生态经济、产业经济、区域经济研究。主持国家社科基金和省部级以上项目30余项,为多个部门、区县、企业提供战略咨询。出版专著3部,学术论文30多篇;《关于建设三峡库区国家生态涵养发展示范区的建议》《关于深入推进长江上游流域综合管理的建议》《重庆筑牢长江上游重要生态屏障研究》《长江上游生态建设应构建区域合作共建机制》等40篇决策建议被党和国家领导人、省部级领导批示。曾获得教育部人文社科优秀成果奖一等奖1次,重庆发展研究奖一等奖2次、二等奖4次、三等奖1次,重庆市社会科学优秀成果二等奖1次。
吕红 ,重庆社会科学院生态与环境资源研究所副所长,重庆社会科学院碳中和青年创新团队负责人,生态安全与绿色发展研究中心研究员,管理学博士,主要从事环境经济、应对气候变化等理论与政策研究。
代云川 ,中国林业科学研究院农学博士,重庆市首批新型重点智库生态安全与绿色发展研究中心研究员,重庆社会科学院生态与环境资源研究所副研究员,主要从事自然保护地管理与生物多样性、生态系统服务与生态补偿、资源生态与区域绿色发展等研究。担任Journal of Contemporary China、Ecology and Evolution、Global Ecology and Conservation 等国际学术期刊特邀审稿专家,Frontiers in Forests and Global Change、Diversity 等国际学术期刊客座编辑,在Science of the Total Environment、Ecology and Evolution、Global Ecology and Conservation 、《生态学报》、《生物多样性》和《地理科学进展》等刊物发表学术论文30余篇,主持或主研省部级课题10余项,出版专著5部。
何睿 ,助理研究员,北京师范大学在读博士,主要从事资源经济、实验经济等领域研究。
雷波 ,重庆市生态环境科学研究院生态环境研究所所长,教授级高级工程师,主要从事生态系统结构与功能及环境生态学相关研究。
检索正文关键字
报告目录
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一 生态产品价值实现的内涵
- (一)生态产品的概念
- (二)生态产品的特性
- (三)生态产品的分类
- 1.全国性公共生态产品
- 2.区域(流域)性公共生态产品
- 3.社区性公共生态产品
- 4.“私人”生态产品
- (四)生态产品的价值构成
- 1.生态产品具有生态价值
- 2.生态产品具有经济价值
- (五)生态产品价值实现路径
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二 生态产品价值实现的主要问题
- (一)生态产品价值缺乏广泛认同的核算方法
- (二)尚未建立起完善的生态资源产权制度
- (三)生态产品交易市场还不健全
- (四)生态产品价值实现的路径较为单一
- (五)相关法律法规亟须完善
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三 生态产品价值实现的经验借鉴
- (一)界定自然资源产权是生态产品价值实现的制度基础
- (二)核算价值是生态产品价值实现的技术基础
- (三)“政府+市场”的多元化路径实现生态产品价值
- (四)完善生态产品价值实现的体制机制
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四 生态产品价值实现的制度设计
- (一)建立生态产品价值科学评价体系
- (二)健全自然资源产权制度
- (三)建立完善生态产品经营开发机制
- (四)健全生态产品保护补偿机制
- (五)完善生态产品价值实现相应法律法规
- (六)加大生态产品价值实现保障力度
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五 重庆森林生态产品价值实现改革探索
- (一)重庆梁平区林权改革探索
- 1.森林资源股权化改革
- 2.股权实现方式
- (二)重庆梁平区竹产业生态产品增值
- 1.规划建设屏锦竹产业园
- 2.加快完善基础设施
- 3.改革林业经营制度
- 4.推进竹子科技创新
- 5.加大资金扶持力度
- 6.建立督查考核机制
- (三)重庆“林票”制度的探索
- 1.交易主体
- 2.主要目标
- 3.森林覆盖率认定
- 4.交易制度与价格
- 5.资金来源
- (一)重庆梁平区林权改革探索
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