报告

生态产品价值实现与重庆探索

摘要

生态产品价值实现有助于推动“绿水青山”向“金山银山”转化。生态产品价值实现还存在缺乏权威核算方法、生态资源产权制度不完善、交易市场体系不健全、路径较为单一、相关法律法规建设滞后等问题。重庆在生态产品价值实现方面开展了林权改革、“林票”等探索实践。立足当前问题,建议加快建立生态产品价值科学评价体系、完善相关产权制度、建立价值实现的市场化机制。

作者

李春艳 ,重庆社会科学院生态与环境资源研究所(生态安全与绿色发展研究中心)、重庆市首批新型重点智库生态安全与绿色发展研究中心研究员,博士,重庆区域经济学会理事。主要从事区域经济、绿色发展相关领域研究。主持国家社会科学基金西部项目1项,省部级项目6项,横向项目3项;出版专著《环境规制对三峡库区绿色发展影响研究》,编著《三峡库区旅游发展案例集》;在中文核心期刊上发表论文10余篇;参与撰写决策建议近10篇,获省部级领导批示3篇;获省部级二等奖1项、三等奖2项。
彭国川 ,重庆社会科学院生态与环境资源研究所所长,重庆市首批新型重点智库生态安全与绿色发展研究中心首席专家,经济学博士、研究员。兼任重庆市数量经济学会副会长、重庆市区域经济学会常任理事。主要从事生态经济、产业经济、区域经济研究。主持国家社科基金和省部级以上项目30余项,为多个部门、区县、企业提供战略咨询。出版专著3部,学术论文30多篇;《关于建设三峡库区国家生态涵养发展示范区的建议》《关于深入推进长江上游流域综合管理的建议》《重庆筑牢长江上游重要生态屏障研究》《长江上游生态建设应构建区域合作共建机制》等40篇决策建议被党和国家领导人、省部级领导批示。曾获得教育部人文社科优秀成果奖一等奖1次,重庆发展研究奖一等奖2次、二等奖4次、三等奖1次,重庆市社会科学优秀成果二等奖1次。
吕红 ,重庆社会科学院生态与环境资源研究所副所长,重庆社会科学院碳中和青年创新团队负责人,生态安全与绿色发展研究中心研究员,管理学博士,主要从事环境经济、应对气候变化等理论与政策研究。
代云川 ,中国林业科学研究院农学博士,重庆市首批新型重点智库生态安全与绿色发展研究中心研究员,重庆社会科学院生态与环境资源研究所副研究员,主要从事自然保护地管理与生物多样性、生态系统服务与生态补偿、资源生态与区域绿色发展等研究。担任Journal of Contemporary China、Ecology and Evolution、Global Ecology and Conservation 等国际学术期刊特邀审稿专家,Frontiers in Forests and Global Change、Diversity 等国际学术期刊客座编辑,在Science of the Total Environment、Ecology and Evolution、Global Ecology and Conservation 、《生态学报》、《生物多样性》和《地理科学进展》等刊物发表学术论文30余篇,主持或主研省部级课题10余项,出版专著5部。
何睿 ,助理研究员,北京师范大学在读博士,主要从事资源经济、实验经济等领域研究。
雷波 ,重庆市生态环境科学研究院生态环境研究所所长,教授级高级工程师,主要从事生态系统结构与功能及环境生态学相关研究。

参考文献 查看全部 ↓
  • 黄如良:《生态产品价值评估问题探讨》,《中国人口·资源与环境》2015年第3期。
  • 杨艳、李维明、谷树忠等:《当前我国生态产品价值实现面临的突出问题与挑战》,《发展研究》2020年第3期。
  • 曾贤刚、虞慧怡、谢芳:《生态产品的概念、分类及其市场化供给机制》,《中国人口·资源与环境》2014年第7期。
  • 高吉喜、范小杉、李慧敏等:《生态资产资本化:要素构成·运营模式·政策需求》,《环境科学研究》2016年第3期。
  • 李维明、李博康:《重庆拓展地票生态功能实现生态产品价值的探索与实践》,《重庆理工大学学报》(社会科学)2020年第4期。
  • 杨庆育:《论生态产品》,《探索》2014年第3期。
  • 龚迎春、罗静:《主体功能区引领下的农业生态区农业发展模式比较研究》,《河南师范大学学报》(哲学社会科学版)2013年第6期。
  • 呼东方、张建国:《重庆地票:农村集体建设用地制度改革的破冰之举》,《新西部》2018年第10期。
  • 中国农业信息网:《重庆首个横向生态补偿提高森林覆盖率协议签订》,《南方农业》2019年第10期。

生态产品价值实现与重庆探索

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报告目录

  • 一 生态产品价值实现的内涵
    1. (一)生态产品的概念
    2. (二)生态产品的特性
    3. (三)生态产品的分类
      1. 1.全国性公共生态产品
      2. 2.区域(流域)性公共生态产品
      3. 3.社区性公共生态产品
      4. 4.“私人”生态产品
    4. (四)生态产品的价值构成
      1. 1.生态产品具有生态价值
      2. 2.生态产品具有经济价值
    5. (五)生态产品价值实现路径
  • 二 生态产品价值实现的主要问题
    1. (一)生态产品价值缺乏广泛认同的核算方法
    2. (二)尚未建立起完善的生态资源产权制度
    3. (三)生态产品交易市场还不健全
    4. (四)生态产品价值实现的路径较为单一
    5. (五)相关法律法规亟须完善
  • 三 生态产品价值实现的经验借鉴
    1. (一)界定自然资源产权是生态产品价值实现的制度基础
    2. (二)核算价值是生态产品价值实现的技术基础
    3. (三)“政府+市场”的多元化路径实现生态产品价值
    4. (四)完善生态产品价值实现的体制机制
  • 四 生态产品价值实现的制度设计
    1. (一)建立生态产品价值科学评价体系
    2. (二)健全自然资源产权制度
    3. (三)建立完善生态产品经营开发机制
    4. (四)健全生态产品保护补偿机制
    5. (五)完善生态产品价值实现相应法律法规
    6. (六)加大生态产品价值实现保障力度
  • 五 重庆森林生态产品价值实现改革探索
    1. (一)重庆梁平区林权改革探索
      1. 1.森林资源股权化改革
      2. 2.股权实现方式
    2. (二)重庆梁平区竹产业生态产品增值
      1. 1.规划建设屏锦竹产业园
      2. 2.加快完善基础设施
      3. 3.改革林业经营制度
      4. 4.推进竹子科技创新
      5. 5.加大资金扶持力度
      6. 6.建立督查考核机制
    3. (三)重庆“林票”制度的探索
      1. 1.交易主体
      2. 2.主要目标
      3. 3.森林覆盖率认定
      4. 4.交易制度与价格
      5. 5.资金来源

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