报告
2017年的美国外交：特朗普政府的变革与摇摆
摘要
特朗普执政以来，秉承“美国优先”的理念，推行“有原则的现实主义”战略。更多关注国内事务，而对国际事务的关注有所下降，新孤立主义倾向显现。对于多边合作，采取消极的态度，不愿承担更多国际义务，单边主义倾向有所抬头。为实现“让美国再次强大起来”的施政目标，特朗普政府推行贸易保护主义，发展强大军事力量，以实力求和平。回归大国竞争思路，将中俄视作美国的战略竞争对手。具体而言，特朗普政府对朝鲜“极限施压”；加大打击“伊斯兰国”极端势力的力度，同时保持对伊朗的高压态势；大幅调整阿富汗和南亚战略，施压巴基斯坦，抬升印度的角色；推行“禁穆令”，恶化了美国同伊斯兰世界的关系。特朗普政府“美国优先”的行为引发国际社会的反弹，损害了美国的国际形象。特朗普自以为是的个性，加上国家安全团队还有待整合，就使得特朗普政府对外政策不可避免地出现一定程度的摇摆。
作者
袁征 ，中国社会科学院美国研究所副所长、研究员、美国外交优势学科带头人、博士生/博士后导师，享受国务院政府特殊津贴。担任中华美国学会副会长兼秘书长，负责学会日常工作。主要从事美国对外战略与中美关系的研究。曾承担多项国家社科基金和中国社会科学院重大或重点课题的研究工作，参与撰写学术著作约20部，发表学术论文和国际时评400余篇，撰写内部研究报告数十篇，科研成果多次获奖。先后在美国斯坦福大学（1998~1999年）、马里兰大学（2003~2004年）和夏威夷亚太安全研究中心（2011年）访学，走访美国多个官方和智库机构。曾作为外交部专家小组成员访美（2009年）、应邀赴美参加“中美青年领袖对话”（2014年）和“中美关系中的台湾问题”二轨对话（2018年）。
倪峰 ，中国社会科学院美国研究所所长兼党委书记、研究员、博士生导师，中华美国学会会长。1987年毕业于北京大学国际政治系，获法学学士学位。2001年在中国社会科学院研究生院获法学博士学位。分别于1995年、2000年和2009年在日本国际问题研究所和美国霍普金斯大学尼采国际问题高级院做客座研究员和访问学者。主要研究领域为美国国内政治、美国对外政策及东亚安全事务。代表作有《国会与冷战后的美国安全政策》《冷战后的美国对外政策》《美国在东亚的作用》等专著，以及《观察中美关系的三个维度》《美国大战略的历史沿革及思考》《变轨、脱轨、延续——从美国对外战略的轨迹看特朗普新版国家安全战略报告的三个特征》《美国与东亚关系的历史考察》《失衡与分裂——特朗普治下的美国政治》《常规因素与非常规因素的汇合——美国对华政策的质变》等论文。享受国务院政府特殊津贴。
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报告目录
- 一 “美国优先”的国家安全战略
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二 上任以来特朗普政府的对外政策行为
- （一）放弃奥巴马政府“战略忍耐”政策，对朝鲜“极限施压”
- （二）在中东地区，特朗普政府派遣特种部队有限介入伊拉克和叙利亚战事，加大打击“伊斯兰国”极端势力的力度，同时保持对伊朗的高压态势
- （三）大幅调整阿富汗和南亚战略，施压巴基斯坦，抬升印度的角色
- （四）对俄强化制裁，美俄关系陷入冷战结束以来最低点
- （五）以维护国家安全为由，将反恐与移民执法结合起来，推出“禁穆令”
- 三 未来特朗普政府对外政策趋向
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