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北京市生活垃圾分类政策工具的居民偏好与优化建议

摘要

考虑居民偏好的政策工具选择对于有效执行城市生活垃圾分类政策,落实北京市两件关键“小事”具有重要现实意义,通过问卷调查和深度访谈相结合的方式,本报告从代际差异的视角,分析了北京市居民对四类垃圾分类政策工具的偏好。政策类型主要包括权威型工具、激励型工具、信息型工具和能力型工具,其中,居民对能力型工具的认可度相对较高,对信息型工具的认可度相对较低;对激励型工具的支持度相对较高,对能力型工具的支持度相对较低。从代际群体来看,青年、中年和老年群体对于四类政策工具表现出差异化的偏好,且各代际人群存在不同程度的知行不一的情况,在信息型工具和能力型工具上表现出较强的知行不一致性。进一步分析发现,权威型工具未有效发挥约束作用,激励型工具未充分匹配政策属性,信息型工具未清晰传递政策信号,能力型工具未有效推动自觉行动。基于此,政府的垃圾分类政策工具选择需要充分考虑各代际人群的偏好,清晰传递垃圾分类的政策信号,发挥负向激励工具的约束作用,以及加强居民自觉行动的能力配套。

作者

郭施宏 ,博士,北京工业大学文法学部讲师,主要研究方向为政策过程、环境社会学。
杨娜娜 ,北京工业大学文法学部,主要研究方向为环境社会工作。
李阳 ,博士,北京工业大学文法学部讲师,主要研究方向为环境社会学。

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  • 北京市统计局:《垃圾分类成效明显——北京市城乡居民垃圾分类意识及现状调查报告》,http://tjj.beijing.gov.cn/tjsj_31433/sjjd_31444/202105/t20210513_2388584.html。
  • 北京市统计局:《北京市城乡居民垃圾分类意识及现状调查》,http://tjj. bei jing.gov.cn/zwgkai/cgzdwdcxm/202204/t20220407_2655577.html。
  • 常纪文、赵凯、侯允:《在全国依法科学有效推进垃圾分类的建议》,《环境保护》2020年第22期。
  • 郭施宏、陆健:《城市环境治理共治机制构建——以垃圾分类为例》,《中国特色社会主义研究》2020年第5期。
  • 郭施宏、李阳:《城市生活垃圾强制分类政策执行逻辑研究》,《中国特色社会主义研究》2022年第1期。
  • 李燕、苏一丹、朱春奎:《公民政策遵从研究述评:基于“政策情境”与“行为特征”的二元视角》,《公共行政评论》2021年第4期。
  • 宋国君、代兴良:《基于源头分类和资源回收的城市生活垃圾管理政策框架设计》,《新疆师范大学学报》(哲学社会科学版)2020年第4期。
  • 唐贤兴:《政策工具的选择与政府的社会动员能力——对“运动式治理”的一个解释》,《学习与探索》2009年第3期。

北京市生活垃圾分类政策工具的居民偏好与优化建议

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章节目录

  • 一 引言
  • 二 研究设计
    1. (一)调查设计
    2. (二)政策工具分类
    3. (三)描述性统计
  • 三 政策工具偏好分析
    1. (一)代际人群与政策工具偏好的相关性分析
    2. (二)代际人群的政策工具偏好分析
      1. 1.认可度分析
      2. 2.支持度分析
    3. (三)知行一致性分析
  • 四 政策工具使用的困境分析
    1. (一)权威型工具未有效发挥约束作用
    2. (二)激励型工具未充分匹配政策属性
    3. (三)信息型工具未清晰传递政策信号
    4. (四)能力型工具未有效推动自觉行动
  • 五 对策建议
    1. (一)清晰传递垃圾分类的政策信号
    2. (二)发挥负向激励工具的约束作用
    3. (三)加强居民自觉行动的能力配套

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