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朔尔茨政府科研创新政策调整趋向
摘要
近年来德国创新增长呈现疲态,经济界创新投入下滑,关键领域新技术应用发展迟滞,人才缺口较大,外加新冠疫情和能源危机叠加影响,给本届联邦政府的科研创新政策带来严峻挑战。朔尔茨政府把通过科研创新推动社会和经济可持续性的转型作为核心目标,将技术主权、数字化、气候能源与保持韧性列为科研创新政策的四大目标,执政一年以来,其提出了《研究与创新未来战略》以替代高科技战略,建立“德国转让和创新机构”,修订《学术领域有期限工作合同法》,进一步发展精英战略,并着力促进气候能源领域研究。总的看来,德国科研创新政策内容上仍将以绿色与数字化双转型为主旋律;战略上虽有调整与变革,但仍难以摆脱路径依赖;价值观因素日益上升,但亦有实用主义的妥协。
作者
俞宙明 ,哲学博士,同济大学德国问题研究所/欧盟研究所讲师、德国研究中心研究人员,主要研究领域为德国科教与创新政策。
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章节目录
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一 德国科研创新现状盘点
- (一)德国的科研创新体系与战略
- (二)德国研发创新投入与产出
- (三)德国科研创新表现的国际比较
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二 德国科研创新体系面临的问题和挑战
- (一)德国科研创新体系内部的固有问题
- (二)本届联邦政府科研创新面临的外部挑战
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三 朔尔茨政府服务“转型十年”的科研创新目标与指导思想
- (一)本届政府科研创新政策的四大目标
- 1.维护德国与欧洲的主权
- 2.提升数字化动力,建设安全和强大的基础设施,充分挖掘数据潜力
- 3.保护气候环境、有效利用资源、加速能源转向
- 4.提高社会各个领域的韧性
- (二)调整科研创新政策的指导思想
- (一)本届政府科研创新政策的四大目标
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四 朔尔茨政府科研创新政策调整的新进展
- (一)“未来战略”
- (二)其他方面的新进展
- 1.“德国转让和创新机构”的规划和建立
- 2.对《学术领域有期限工作合同法》(WissZeitVG)的评估与修订
- 3.精英战略的进一步发展
- 4.气候与能源领域的研究促进
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五 总结与展望
- (一)科研创新政策的重点:以危机促转型,以转型走出危机
- (二)科研创新政策走向:难以摆脱路径依赖的变革
- (三)科研创新政策的泛政治化:价值观与实用主义的妥协
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