姚建平

关于中国儿童福利发展战略问题的思考  收藏

作者： 尚晓援 乔东平 王小林 姚建平 著 出版时间：2022年06月

关键词：

出处： 中国儿童福利发展战略研究

简   介：儿童福利发展战略涉及九个宏观问题。一是四个战略目标：实现儿童发展机会平等、增加新生儿数量、提高儿童素质、保障儿童安全。二是国家发展战略决定儿童发展状态，儿童发展亦促进国家发展。三是还生育权于家庭，赋权家庭；提高家庭的儿童养育能力，赋能家庭，建设健康的家庭环境。四是在福利服务的提供上，要节制资本和监督市场，扶植非营利机构。五是建设部分普惠的儿童福利制度。六是对儿童的现金救助项目，应主要是补缺性的；为了鼓励生育，考虑在部分地区试行普惠性项目。七是基于“全儿童视角”提供普惠性儿童福利服务，并解决儿童不平衡、不充分发展问题。八是建设儿童安全和儿童友好的发展环境。九是缓解相对贫困（收入和能力方面），阻断贫困的代际传递。

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中国儿童福利的收入支持和现金救助体系  收藏

作者： 姚建平 著 出版时间：2022年06月

关键词：

出处： 中国儿童福利发展战略研究

简   介：本章先按照是否选择受益对象和对受助对象是否有行为约束两个维度，将国际上儿童现金转移支付分为普惠式模式，无条件、瞄准式模式，以及有条件、瞄准式模式三种。在此基础上，进一步分析不同国家选择不同儿童现金转移支付模式的历史文化、社会和经济等方面的原因。为了考察中国困境儿童现金救助的情况，课题组选取云南、江苏及湖北三个省进行实地调查，对被访低保儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童现金救助状况进行分析和评价，并分别对我国瞄准式儿童现金转移支付项目和普惠式儿童现金转移支付项目的发展趋势提出了政策建议。

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民族地区儿童福利政策反贫困研究  收藏

作者： 姚建平 著 出版时间：2017年01月

关键词： 民族地区儿童 多维贫困 发展能力 儿童福利 减贫

出处： 中国社会保障发展报告（No.8·2017）：社会保障反贫困

简   介：儿童贫困问题不仅是儿童自身的发展问题，同时还与其家庭的未来、国家的发展休戚相关。民族地区作为中国最贫困的地区，其贫困状况势必严重影响儿童的未来和发展。从人力资本的角度来看，加强对民族地区贫困儿童的社会保护，为儿童提供福利服务以满足其基本需求，能够为民族地区培养更多优秀的建设者，进而为缩小地区间的贫富差距做贡献。目前，对于儿童贫困问题，发达国家有更多的研究。并且，发达国家通过社会政策已经建立了覆盖所有儿童的福利体系。在中国，扶贫政策更侧重整体和区域，而救助政策主要以家庭为基本单位，较少单独针对特殊群体尤其是贫困儿童群体设置救助项目。本文将立足于民族地区和民族两个研究视角，来考察儿童贫困的现状及原因，并从儿童福利政策的角度提出相应的对策。

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工作贫困化：中国城市工作贫困问题与对策  收藏

作者： 姚建平 著 出版时间：2015年07月

关键词： 工作贫困 地区差异 贫困线 致贫因素

出处： 当代社会政策研究（10）：社会治理现代化与社会政策创新

简   介：本文使用CGSS数据对中国城市工作贫困进行分析，结果表明，自2006年以来无论是中国工作贫困率还是城市工作贫困构成都已呈明显恶化趋势，并且城市工作贫困问题还有十分显著的地区差异。回归分析的结果表明，男性、年长者、已婚者更有可能陷入工作贫困，但是有6岁及以下未成年子女对工作贫困并无显著影响。受教育程度越高陷入工作贫困的可能性越小，但这一结论并不适用于无工作贫困者。工作时间越长的人越有可能是工作贫困者。与正规就业者相比，那些临时就业的人更有可能陷入工作贫困。那些拥有城市户口的人陷入工作贫困的可能性要显著低于没有城市户口的人。共产党员陷入工作贫困的可能性要显著低于非党员。

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中国适度普惠型儿童福利制度的实践和发展  收藏

作者： 姚建平 著 出版时间：2015年04月

关键词： 儿童福利制度 适度普惠型 困境儿童

出处： 中国社会保障发展报告（No.7·2015）：“十三五”时期的社会保障

简   介：普惠型儿童福利将是中国未来儿童福利的选择。根据我国发展的阶段性特征，当前要着力加快建立适度普惠型儿童福利制度，核心是将服务对象从孤残儿童扩展到困境儿童，为困境儿童及其家庭提供他们所需要的基本福利。经过长期发展，我国孤残儿童福利和困境儿童福利制度不断完善，在基层形成了鲜活的经验探索，为建立适度普惠型儿童福利制度提供了实践基础。“十三五”时期，我国儿童福利制度发展设计应以家庭为中心，针对不同的家庭类型分别采用替代性儿童福利、补充性福利和支持性福利，构建有中国特色社会主义的儿童福利法规体系，成立综合性儿童福利行政机构，推动儿童福利制度发展从补缺型向适度普惠型转变，并最终发展成为普惠型。

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