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城乡一体化背景下水库移民政策创新 收藏
简 介:本书从推进城乡发展一体化大背景出发,结合典型地区和典型工程调研,分析水库移民问题症结所在;结合城乡要素平等交换和公共资源均衡配置及城乡互动关系变化,在城乡关系相互交融的情况下,分析移民对土地、就业、财产的认知和需求变化以及这些变化对现行政策的影响;从政策适应和需求的角度,提出与我国社会经济发展规律相适应的水库移民政策创新框架以及实施步骤、措施,为政府水库移民政策调整提供参考。
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水库淹没集镇迁建与区域集镇优化 收藏
关键词: 水库淹没集镇 移民 集镇迁建规划 集镇优化 集镇迁建 区域集镇优化
简 介:本书试图对单个集镇演化的机理进行了归纳和分析,将集镇纳入一定的区域集镇系统,从动态系统的角度对集镇系统的构成、动态变化及演化机理进行了深入探讨;基于对集镇系统与区域经济协调发展机理的分析,提出一套具有普适性的集镇迁建规划理论与方法体系;建立规划者与腹地居民互动的双层规划模型,综合确定集镇迁建后在整个区域的空间分布及其规模,并进行综合评价;运用SLP模型对单个集镇内部的主要功能区及基础设施的分布进行研究;同时,以广西右江百色水利枢纽工程建设水库淹没涉及的云南库区富宁县的集镇搬迁为例,从系统的角度对集镇迁建规划进行实证研究。本书试图建构水库淹没集镇迁建规划的理论与方法,同时对集镇系统理论予以补充和完善。
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城乡一体化背景下水库移民政策创新 收藏
简 介:本书从推进城乡发展一体化大背景出发,结合典型地区和典型工程调研,分析水库移民问题症结所在;结合城乡要素平等交换和公共资源均衡配置及城乡互动关系变化,在城乡关系相互交融的情况下,分析移民对土地、就业、财产的认知和需求变化以及这些变化对现行政策的影响;从政策适应和需求的角度,提出与我国社会经济发展规律相适应的水库移民政策创新框架以及实施步骤、措施,为政府水库移民政策调整提供参考。
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水库移民政策创新构思 收藏
关键词:
出处: 城乡一体化背景下水库移民政策创新
简 介:水库移民实践和历史经验告诉我们:水库移民是一个连续不断的社会现象,只要有水库建设活动,我们不能消除水库移民社会现象,就有可能出现水库移民问题;我们无法凭借一个模式或方案彻底解决问题,但可以找到更好的解决原则和程序;水库移民政策的创新应该是“化解水库移民问题”,使之去“身份”的社会过程,而不是固化“水库移民问题”,使其成为“特殊身份”的社会过程。 政策创新的动机和目标是解决政策问题,对水库移民问题来说,要解决问题不是哪一个方案更有效,而是哪一个原则和程序更适合解决这个问题。水库移民政策创新要立足于现实的实际需求,对新情况、新问题进行科学分析,对原来政策进行完善和改进。党的十八届四中全会明确提出:“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”,“完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”,“建立健全行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度”,“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”。这些改革精神和方向,给水库移民政策创新思考提供了方向、逻辑起点和政策创新边界。
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城乡一体化下移民安置的挑战和机遇 收藏
关键词:
出处: 城乡一体化背景下水库移民政策创新
简 介:新中国成立以后,我国实行严格的城乡分割的二元体制,农村通过农产品统销统购制度、人民公社制度和户籍制度三大手段强有力地支持城市,也因此造成了农村的普遍贫困和发展滞后。改革开放以后,农产品统销统购和人民公社制度都逐渐被废除,户籍制度虽然被保留了下来,但其对于农民的约束和限制作用也大大削弱了。随着我国开始统筹城乡发展,城乡一体化进程不断推进,这些变革为农村的生产方式带来了巨大变化。 生产方式是指社会生活所必需的物质资料的谋取方式以及生产过程中形成的人与自然、人与人之间的相互关系。物质内容是生产力,社会形式是生产关系。物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。
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关键词:
出处: 城乡一体化背景下水库移民政策创新
简 介:南水北调工程是世界上供水规模最大、受益范围最广、获益人口最多的调水工程,是党中央、国务院根据我国社会经济发展需要做出的重大决策,是关系国家可持续发展和长治久安的千秋伟业。丹江口库区移民搬迁是工程建设的重要组成部分。移民政策是党中央、国务院及各级政府部门为解决工程建设过程中出现的移民问题而出台的一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称,是顺利实现移民迁安的行动指南,是科学、有序、合理推进移民安置工作实施方案的重要举措和基本保证。移民政策是工程移民的行动纲领,涉及移民活动的各个重要环节与领域,移民政策体系的构建则是移民安置行动能否成功的重要保证。
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贵州水库移民政策探索 收藏
关键词:
出处: 城乡一体化背景下水库移民政策创新
简 介:政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。 水库移民政策是调整移民利益的杠杆,即特定时期对水利水电工程建设过程中相关利益群体利益进行分配和协调的政策措施的复杂过程。水库移民政策是一个动态的演变过程,由于每一时期的政治路线、经济体制和经济社会发展水平的存在差异,水库移民政策呈现明显的差异,被打上了时代烙印。自新中国成立以来,从1953年第一部土地征用法规到2006年新条例的颁布实施,我国水库移民政策伴随着国家经济体制由计划经济向市场经济的重大转变,经历了探索、形成、发展和完善的过程,贵州省水库移民政策随着国家移民政策的变迁而变迁。
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市场经济下征地补偿范围和标准 收藏
关键词:
出处: 城乡一体化背景下水库移民政策创新
简 介:征地补偿是征地制度的重要内容,征地补偿范围和标准的合理性与公正性与被征地人的利益密切相关,也是保证征地活动顺利实施的前提。随着城乡一体化的推进,市场经济进一步深入,城市化、工业化进程也逐渐加快,这些都促进了我国经济的发展。同时也使得大量农村土地被征占,失地农民越来越多。而我国现行征地制度在市场经济条件下却仍然采用之前计划经济条件下以前三年农地产值倍数作为补偿标准,逐渐无法适应市场经济发展的需要。合理确定征地的补偿范围,制定符合实际的征地补偿标准,符合市场经济和城乡一体化的要求,有利于保障被征地农民的利益,也有利于在近年来征地事件频发的背景下为征地能够安全有序进行提供保障。
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