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政府制定价格听证办法 收藏
作者: 张国宝 郑新立 王天锡 迟国敬 顾问 景春梅 等 著 出版时间:2015年08月
关键词:
简 介:第一条 为规范政府制定价格听证行为,提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度,根据《中华人民共和国价格法》,制定本办法。 第二条 本办法所称政府制定价格听证(以下简称定价听证),是指定价机关依法制定(含调整,下同)政府指导价、政府定价过程中,由政府价格主管部门采取听证会形式,征求经营者、消费者和有关方面的意见,对制定价格的必要性、可行性进行论证的活动。 前款所称定价机关,包括有定价权的省、自治区、直辖市(以下统称省级)以上人民政府价格主管部门、有关部门和经省级人民政府授权的市、县人民政府。 第三条 制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证。听证的具体项目通过定价听证目录确定,但容易引发抢购、囤积,造成市场异常波动的商品价格,通过其他方式征求意见,不纳入定价听证目录。
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法国能源监管委员会关于苏伊士环能配气公司(GrDF)配气费率的审查报告 收藏
作者: 张国宝 郑新立 王天锡 迟国敬 顾问 景春梅 等 著 出版时间:2015年08月
关键词:
简 介:(2012年2月28日) 参加会议者:Philippe de LADOUCETTE,主席;Olivier CHALLAN BELVAL、Frédéric GONAND、Jean-Christophe LE DUIGOU和Michel THIOLLIERE,委员。 目前应用于GrDF天然气输送网的均衡费率称为“ATRD3费率”(ATRD指第三方输送网接入),于2008年7月1日起生效,并通过法国能源监管委员会(CRE)2008年6月2日发布的行政命令对2008年2月28日费率建议书的批准生效。此费率原预定适用4年。 在2011年7月28日的一封信函内,GrDF要求法国能源监管委员会(CRE)制订一项应用于其天然气输送网的新费率。除了清偿支出和营业收入收回账户(Compte de Régularisation des Charges et des Produits,CRCP)余额之外,这家运营商要求采用不加变化的监管框架并保持税前实际6.75%的资本收益率,于2012年7月1日增加16.2%。而对收回账户2011年结果的清偿将导致其费率增加18.4%。GrDF提交的针对2013~2015年各年的成本、接入客户数量和供应天然气量各项变化的预测数据导致费率等级从2013年开始按等于“通货膨胀率+0.4%”的变化百分比每年变化。
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燃气改革须放松市场准入管制 收藏
作者: 张国宝 郑新立 王天锡 迟国敬 顾问 景春梅 等 著 出版时间:2015年08月
关键词:
简 介:近年来,我国天然气对外依存度连年攀高,而城市燃气领域仍存在较强的管制色彩,燃气定价沿循传统的政府管制定价方式,不利于资源性产品市场化改革。而日本在97%的燃气需要进口的情况下,通过不断的市场化改革,逐步发展了一套独特的管理模式,较好地满足了国内电力、工商业和居民用户的需求。 2014年4月中旬,国经中心与中国城市燃气协会联合访问了日本主要城市燃气企业和监管机构,其逐步放松上中下游燃气价格管制、建立公开透明的调价机制、分类定价、简化政府监管程序、强制实施管网公平接入等改革措施对中国有一定借鉴意义。
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欧盟城市燃气价格的三次改革 收藏
作者: 张国宝 郑新立 王天锡 迟国敬 顾问 景春梅 等 著 出版时间:2015年08月
关键词:
简 介:20世纪90年代末以来,欧盟历经三次能源改革,通过统一的改革方案和监管机构,打破垄断、促进竞争,实施网运分离,形成“X+1+X”产业链结构,实现了天然气管网公平开放,以及上游供应和下游销售环节充分竞争。在此基础上,对天然气管网进行统一价格监管,建立了“放开两头,管住中间”的定价机制,有力保障了欧盟燃气供应,欧盟经验值得借鉴。 全世界几乎所有工业化国家都曾面临过以煤为主的燃料结构导致严重空气污染问题,国际经验表明,提高天然气消费比重是优化能源结构、摆脱大气污染的有效途径。西气东输全线通气十年来,我国城市燃气迈入天然气时代,从单纯居民生活用气向居民、工商业、发电、交通运输、分布式能源等多领域发展,对优化能源结构、改善环境质量、提高城镇居民生活水平发挥了重要作用。但近几年国际天然气价格不断走高,我国天然气对外依存度与日俱增,加上定价机制不够顺畅,价格问题已成为产业链上下游协调发展、天然气普及利用的重要瓶颈。
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