叶斌

欧盟法制进程：推进数字和绿色转型、供应链重塑与对等开放  收藏

作者： 叶斌 张琨 杨昆灏 刘倩怡 褚珉 著 出版时间：2023年09月

关键词： 欧洲未来大会 数字转型 绿色转型 供应链法 对等开放

出处： 欧洲发展报告（2022～2023）

简   介：2022年欧盟在危机与挑战中推进转型。本文从推进数字和绿色转型、供应链重塑与对等开放三个维度，展现欧盟年度法制进程。在实现数字和绿色转型目标方面，欧盟加强数据监管和数字市场法制建设，回应竞争监管困境和数据壁垒等新议题；加快绿色经济立法，推进排放交易机制和碳边境调节机制等涉及气候目标的立法。在供应链规制方面，欧盟运用规范性力量强化对全球供应链的干预，先后出台公司可持续性尽责法和“强迫劳动”禁令等具有域外效应的法律工具，推出“单一市场应急工具”和《芯片法案》，以提升内部市场和供应链的韧性。在内部市场方面，欧盟继续强调公平竞争基础上的对等开放。随着国际公共采购工具和《外国补贴条例》生效，欧盟进一步补足内部市场的监管工具，提高市场准入门槛。双边层面，欧盟继续推进与印度、新西兰之间贸易协定谈判；多边层面，欧盟参与并完成《能源宪章条约》的现代化谈判，但因成员国集体反对而被迫搁置。

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欧盟法制进程：法治危机、竞争力焦虑与域外效应  收藏

作者： 叶斌 张琨 张晨阳 杨昆灏 著 出版时间：2023年04月

关键词： 法治危机 数字规制 外国补贴条例 域外效力 对等开放

出处： 欧洲发展报告（2021～2022）

简   介：2021年欧盟法制进程在危机与挑战中推进。本报告着眼于欧盟宪政、欧盟内部市场建设与监管、单边经贸立法、双边与多边经贸关系四个维度，跟踪欧盟重要法制进展。在宪政领域，欧盟正式启动“欧洲未来大会”，但欧盟内部法治危机有增无减。在内部市场方面，欧盟竞争力焦虑显著，不仅加强数字经济、绿色经济法制建设，而且更新竞争政策工具，强化市场监管。在单边经贸立法方面，欧盟相继推出国际公共采购工具、欧盟外国补贴条例、欧盟反胁迫条例等具有域外效应的法律工具，在市场开放基础上强调对等、互惠以维护自身利益，确保欧盟企业的竞争力。双边关系方面，《欧盟—英国贸易与合作协定》正式生效，《中欧全面投资协定》进程受阻，与澳大利亚间自由贸易协定谈判推迟。多边层面，欧盟致力于推广“多边投资法院”制度，同时积极促成WTO改革，进程多有挫折。

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欧盟《外国补贴白皮书》及其对华潜在影响  收藏

作者： 叶斌 著 出版时间：2022年12月

关键词： 外国补贴 投资审查 政府采购 《中欧全面投资协定》 欧盟

出处： 欧洲发展报告（2020～2021）

简   介：欧盟委员会根据对华政策文件《欧中战略展望》于2020年6月发布《外国补贴白皮书》，白皮书建议以外国补贴扭曲欧盟内部市场为由，针对欧盟境内企业在运营、收购、参与公共采购、使用欧盟基金等经济活动中获得的外国政府补贴引入全新的审查工具。该动议是欧盟处理对华关系的关键行动之一，其不仅旨在弥补欧盟现行政策工具的所谓监管空白，而且与现行贸易防御工具一起服务于新的欧洲产业政策目标。欧盟委员会意欲利用《中欧全面投资协定》留下的监管权空间，通过未来“单边”措施打造一个全方位、立体的“产业保护”机制，这将对中国在欧洲投资的市场准入以及“一带一路”欧洲项目的实施产生负面影响。

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欧盟外资安全审查条例  收藏

作者： 叶斌 胡建国 娄思彤 著 出版时间：2019年10月

关键词：

出处： 欧洲发展报告（2018～2019）

简   介：欧洲议会和欧盟理事会： 考虑到《欧洲联盟运行条约》，特别是其第207条第2款；考虑到欧盟委员会的建议稿；已将立法草案呈送各成员国议会；考虑到欧洲经济与社会委员会的意见；考虑到地区委员会的意见；根据普通立法程序；鉴于： （1）外国直接投资为联盟增长做贡献，增强联盟的竞争力，创造就业机会和规模经济，引入资本、技术、创新和专业技能，而且为联盟出口开辟新的市场。外国直接投资支持“欧洲投资计划”的目标并为其他联盟项目和计划做贡献。 （2）《欧洲联盟条约》（TEU）第3条第5款规定，在与更广泛世界的关系中，联盟应坚持和促进其价值观和利益，致力于保护其公民。并且，联盟与成员国拥有开放的投资环境，这铭记于《欧洲联盟运行条约》（TFEU），根植于联盟及其成员国对外国直接投资的国际承诺之中。

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欧盟外资安全审查机制立法草案评述  收藏

作者： 叶斌 著 出版时间：2018年07月

关键词： 欧盟 外资安全审查 国家安全 公共秩序

出处： 欧洲发展报告（2017～2018）：法、德大选与欧洲一体化的走向

简   介：2017年9月，欧盟委员会公布了一份建立欧盟外资安全审查机制的立法草案，计划以安全或公共秩序为由审查外国对欧直接投资，试图建立一个类似于美国外国投资审查委员会的欧洲机制。然而，这部立法恰恰反映了欧盟在这一政策领域雄心有余、能力不足的尴尬局面。一方面，起草者将欧盟委员会外资安全审查的考虑因素尽可能地扩张，赋予欧盟委员会非常广泛的想象空间，涉及经济安全、基础设施建设、高新技术的知识产权、核心竞争力，乃至能源安全、网络安全等众多领域；另一方面，又考虑到部分成员国外资安全审查的现有框架，不能一步到位地建立一个统一的欧盟外资安全审查机制。欧盟立法草案释放出了对当前中国对欧投资的不信任信号，使中国对欧投资面临不确定性。

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