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应急体制改革与公共应急法制的新发展 收藏
作者： 林鸿潮 赵艺绚 张璇 著 出版时间：2019年04月
出处： 中国法治政府发展报告（2018）
简 介：我国“一案三制”应急体系自2003年“SARS危机”之后开始建立，随着应急管理实践的不断深入，“一案三制”应急体系逐步暴露出诸多问题。2018年应急管理部成立以后，着力于推动形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的中国特色应急管理体制，并加快了公共应急法制“立、改、废”工作的进度。本报告在厘清应急体制、公共应急法制内涵的基础之上，分析了二者的现状以及当前存在的一些问题，提出当前中国特色应急管理体制建设工作当中应注重整合公共部门内部应急资源、建立多元化公共危机治理体制、重新梳理央地关系，并指出在公共应急法制领域内存在修改《突发事件应对法》、大力开展重点领域的立法以及通过立法引导社会力量参与的三个新动向。
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教育领域行政法治的发展 收藏
作者： 林鸿潮 谈桔芳 曾茜 著 出版时间：2018年03月
出处： 中国法治政府发展报告（2017）
简 介：教育是党和国家重大方针政策重点关注的对象之一。党的十八大以来，党中央、国务院的重要纲领性文件多次强调要优先发展教育事业。在此背景下，教育立法稳步推进，高校章程建设、招生制度改革、青年法治教育等教育法治实践蓬勃开展，一批教育领域司法案例获得关注。随着全面推进依法治国的重要性不断凸显，推动教育领域法治化已势在必行。
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社会矛盾化解与行政争议解决 收藏
作者： 林鸿潮 王筝 冯安琪 尹楠 著 出版时间：2016年10月
出处： 中国法治政府评估报告（2016）
简 介：本部分的一级指标是“社会矛盾化解与行政争议解决”，下分2个二级指标，即制度建设情况、制度实施情况，再分为10个三级指标。每个三级指标分值为10分，本部分总分为100分。具体指标设计与分值分配见表9-1。 在制度建设部分，我们选择了5个具有代表性的产出性指标进行观测，旨在体现地方政府在化解社会矛盾方面的成果。5个指标的设置不仅可以囊括社会矛盾化解制度建设的主要创新渠道，而且易于通过网络检索公开资料等方式进行观测。 相比较而言，制度实施情况更易于从结果上进行观测，因此除了行政复议信息公开情况一个产出性指标，其余4个指标都选择了结果性指标。结果性指标包括群体性事件发生情况、社会矛盾化解渠道的畅通程度、社会矛盾的解决方式和行政复议决定的质量，可以从不同侧面体现各地社会矛盾的发生频率、尖锐程度和解决效果，这些指标可以通过网络检索公开资料、数据库检索等方式进行观测。但是，纯粹的量化指标不能完全反映各地制度实施情况的全貌，具有片面性，行政复议信息公开情况作为唯一一个产出性指标可以有效弥补量化指标说服力的不足。行政复议信息的公开本身作为依法履行复议职责的要求之一，其程度直接反映各地复议工作的成效，是行政机关制度实施情况的直接体现，该指标可以通过检索各地政府及其法制办官网的方式进行观测。
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2015年的中国法治政府建设 收藏
作者： 马怀德 林鸿潮 汤磊 著 出版时间：2015年12月
出处： 中国法治政府发展报告（2015）
简 介：十八届四中全会提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一年来，法治政府建设进展顺利，法治政府理论研究成果丰硕。各级政府按照法治政府的要求大胆改革、锐意创新，取得了丰富的实践成果。行政法理论界紧密联系实际，对关系法治政府建设的重大理论问题深入研究，积极探索，取得了一批优秀的研究成果，为推进行政审批改革、简政放权、放管结合、优化服务，加快建设法治政府提供了理论支持，在权力清单制度、责任清单制度、信息公开制度、行政诉讼制度等研究领域取得新突破。2014年以来，法治政府建设的热点和重点集中于以下方面：第一，全面推行权力清单制度，打造权责明确的政府权力体系；第二，全面修订《立法法》，完善立法体制和立法程序；第三，以专门性与精细化思路，推进行政决策法治化发展；第四，推进行政执法体制改革，积极探索城市综合执法方式与创新；第五，以程序制约权力，不断完善行政程序立法；第六，围绕风险规制与公共安全，改革事前监管制度，落实简政放权；第七，新颁布的《国家安全法》和《反间谍法》落实总体国家安全观，为国家安全法治化奠定重要基础；第八，把信访纳入法治化轨道，保障公民合法权益；第九，《行政诉讼法》的修改与实施，开启行政法治的新篇章。
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